Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 12-298/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 12-298/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В.,
при секретаре Кручина В.А.,
с участием представителя КГСАУ "Забайкаллесхоз" Туманова-Соколова О.В., действующего на основании доверенности N 43 от 05.12.2019 г., представителя должностного лица, составившего протокол Васильевой Е.К., действующей на основании доверенности N 376 от 22.09.2020 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя КГСАУ "Забайкаллесхоз" Туманова-Соколова О.В. на постановление и.о. директора ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Скипина N 217 от 10.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкаллесхоз", юридический адрес 672039, Россия, Забайкальский край, г. Чита, ул. Кирова, 9, ИНН 7536129898, ОГРН 1127536006069,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное специализированное автономный учреждение "Забайкаллесхоз" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель КГСАУ "Забайкаллесхоз" Туманов-Соколов О.В. обжаловал его, просил суд отменить данное постановление, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании Туманов-Соколов О.В. доводы жалобы подержал, представил суду дополнения, указав на недоказанность состава административного правонарушения, замер нахождения порубочных остатков от границы прилегающих лесных насаждений не проводился, в связи с чем, угроза лесному фонду не доказана.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В силу подпунктов "а", "в" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Подпункт "б" пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах предусматривает, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно подпункту "к" пункта 13 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Согласно представленным материалам, 17 мая 2020 г. на основании государственного задания N 2 от 22.01.2019 г. заключен договор купли - продажи лесных насаждений N 2 для заготовки древесины при выполнении мероприятия - рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем прочисток. 20 января 2020 года при осмотре мест рубок в квартале 43 выдел 6 Елизаветинского участкового лесничества выявлено, что порубочные остатки от спиленных единичных деревьев сложены в кучи, но не сожжены, вследствие чего было выдано требование N 1 от 20.02.2020 г. для устранения нарушения лесного законодательства сроком по 15.03.2020 г. 10.04.2020 г. в ходе проведения планового осмотра, обследования лесных участков была проведена проверка исполнения требования N 1 от 20.01.2020 г., установлено, что данное требование не исполнено, порубочные остатки не сожжены, в связи с чем, административный орган пришел к выводу, что нарушены п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
Выявлены нарушения обязательных норм и правил: п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность КГСАУ "Забайкаллесхоз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч. 1 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.
Указание в жалобе на то, что замер нахождения порубочных остатков от границы прилегающих лесных насаждений не проводился, в связи с чем, угроза лесному фонду не доказана, не свидетельствует о наличии процессуальных нарушений, КГСАУ "Забайкаллесхоз" не выполнило требование и не произвело доочистку мест рубок и сжигание порубочных остатков на площади 12,9 га, о чем свидетельствует акт осмотра от 20.01.2020 г. и акт проверки исполнения требования об устранении нарушений лесного законодательства от 13.04.2020 г.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности вопреки доводам представителя КГСАУ "Забайкаллесхоз" не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции ст.8.32 ч. 1 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. директора ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Скипина N 217 от 10.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкаллесхоз", оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня получения копии решения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Андреева Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
