Решение Забайкальского краевого суда от 15 июля 2019 года №12-298/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 12-298/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 июля 2019 года жалобу специалиста-эксперта, представителя территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Боярченкова В.А. на постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2019 г. вынесенного в отношении Государственного автономного учреждения социального обслуживания "Хадабулакский психоневрологический дом-интернат" (далее ГАУСО "Хадабулакский ПНДИ", учреждение) по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2019 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ГАУСО "Хадабулакский ПНДИ" было прекращено в связи с малозначительность совершенного правонарушения, учреждению объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Боярченков В.А. просит решение судьи отменить указывает на отсутствие оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью правонарушения.
В суде Боярченков В.А. доводы жалобы поддержал.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ возникает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
По делу установлено, что в нарушении п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 644 руководителем юридического лица, руководителем структурного подразделения юридического лица не определены единицы учёта при изменении количества наркотических средств и психотропных веществ.
В учреждении по адресу: <адрес> "Журнале регистрации операции, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (кабинет старшей медицинской сестры, пост дежурной медицинской сестры), не заполняются графы: в разделе приход "Всего с остатком", "отметка об инвентаризации".
В учреждение по адресу: <адрес>, пос. <адрес> в "Журнале регистрации операции, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (кабинет старшей медицинской сестры, пост дежурной медицинской сестры), не заполняются графы: в разделе приход "Всего с остатком", "отметка об инвентаризации"
Данные обстоятельства послужили основанием для составления территориальным органом Росздравнадзора по Забайкальскому краю протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, который был передан на рассмотрения судье районного суда.
Судьей производство по делу было прекращено в связи с малозначительность совершенного правонарушения, учреждению было объявлено устное замечание.
По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При прекращении дела судья учёл, что допущенные нарушения являются формальными, были устранены в период проверки, к наступлению каких-либо последствий не привели, что свидетельствовало о малозначительности совершенного правонарушения.
С данными выводами полагаю возможным согласиться.
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, таким образом оснований для отмены судебного постановления не имеется.
Кроме того необходимо учесть, что должностное лицо административного органа не входит в круг лиц, по жалобе которых может быть ухудшено положение лица привлекаемого к административной ответственности (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2019 г. в отношении ГАУСО "Хадабулакский ПНДИ" оставить без изменения, жалобу представителя территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Боярченкова В.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка