Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 12-298/2014
Мировой судья Герлах Н.И. Дело № 12-298/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Новоалтайск 05 августа 2014 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Шторхунова М.В., при секретаре Сехиной О.И.,
рассмотрев жалобу Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района от 08.07.2014 о возвращении материала об административном правонарушении в отношении Суняйкина А. АлексА.а по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района от 08.07.2014 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в Новоалтайский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю, которым составлен протокол, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В жалобе заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Новоалтайска, Первомайского района просит указанное определение мирового судьи отменить, указав, что КоАП РФ не предусматривает такого основания для возвращения протокола об административном правонарушении, как необеспечение неявки лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель Управления участия не принял, извещен надлежаще.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку санкцией статьи предусмотрено административное наказание в виде ареста.
Такая же правовая позиция изложена и в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Все вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что КоАП РФ не содержит такого основания для возвращения протокола об административном правонарушении, как необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может повлечь отмену оспариваемого определения, поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
Иные доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность вынесенного мировым судьей определения от 08.07.2014, в настоящей жалобе не приводятся.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района от 08.07.2014 о возвращении материала об административном правонарушении в отношении Суняйкина А. АлексА.а по ч. 1 ст. 20.25 КоАП оставить без изменения, жалобу Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю – без удовлетворения.
Судья М.В. Шторхунова
