Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 16 ноября 2017 года №12-297/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года Дело N 12-297/2017
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Александрова Андрея Спиридоновича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.11 КоАП РФ, в отношении Александрова Андрея Спиридоновича
Установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2017 года Александров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок два года.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи, Александров А.С. обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Филипповой А.А., адвоката Столбова Н.А., поддержавших доводы жалобы, выступления представителя Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Григорьевой А.Л. об оставлении постановления судьи без изменения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Александрова А.С., извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 2 статьи 7.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за добычу копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, что влечет лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ, Закон).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ добыча охотничьих ресурсов - это отлов или отстрел охотничьих ресурсов, при этом охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, являются основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из положений статей 8, 11 Закона, право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу; к охотничьим ресурсам относятся копытные животные, в том числе кабан.
Статья 57 Закона об охоте приравнивает к охоте и подразумевает наступление ответственности за нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами в том случае, если это сопряжено с нарушением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации установлены Правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512.
Пунктом 3.2 данных Правил установлено, что при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об охоте; в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 20 сентября 2016 года при осуществлении главным инспектором казенного учреждения Чувашской Республики "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Горшковым К.Я. федерального государственного охотничьего надзора на территории зоны охраны охотничьих ресурсов Чебоксарского района на поле между коттеджным поселком <адрес> и прудом возле <адрес> в месте с географическими координатами <данные изъяты> и <данные изъяты> примерно в 19 часов 50 минут в темное время суток визуально зафиксирован выстрел на уровне земли из огнестрельного оружия по стаду кормящихся на поле кабанов на расстоянии 60-100 метров. Горшковым К.Я. был задержан гражданин, который при свете электрического фонаря осматривал места нахождения кабанов в момент производства выстрела. При осмотре у данного гражданина было обнаружено оружие - охотничий карабин <данные изъяты> N, калибр <данные изъяты> мм. с оптическим прицелом ночного видения, заряженный тремя патронами, один патрон находился в подсумке на прикладе карабина. Личность данного гражданина была установлена в ходе административного расследования, им являлся Александров А.С. При осмотре места происшествия в светлое время суток 21 сентября 2016 года обнаружено, что от места нахождения кабанов в момент выстрела накануне ночью, где неизвестными лицами с целью привлечения кабанов была выложена подкормка в виде зерна и картофеля, имеются кровавые следы движения двух подраненных кабанов. Один кабан проследовал на юго-восток до точки с координатами <данные изъяты> и <данные изъяты>, в этом месте на траве установлено место остановки и падение зверя с обилием крови. Имелись следы переноски людьми туши одного кабана в сторону щебенчатой дороги вдоль края поля. Также по кровяным следам обнаружен затаившийся в зарослях травы и кустарника раненный кабан, который с трудом передвигался и состояние которого не позволяло оставлять его в природной среде.
После отстрела подраненного кабана из гладкоствольного оружия в установленном порядке при исследовании и вскрытии на Цивильском венсанутильзаводе установлено наличие на нем двух поражений из огнестрельного оружия. Помимо смертельного поражения в голову около левого уха имелось также первоначальное сквозное ранение в грудной части (входное отверстие пули слева диаметром 7-9 мм, выходное справа рваное примерно 2 на 2 см.).
Факт совершения Александровым А.С. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при вынесении постановления, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 ноября 2016 года, докладной запиской главного инспектора Горшкова К.Я. от 21 сентября 2016 года, протоколом изъятия вещей, предметов и документов от 20 сентября 2016 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 сентября 2016 года, протоколом осмотра места происшествия от 21 сентября 2016 года, диском с видеозаписью, актом вскрытия N 268 от 21 сентября 2016 года, письмом заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 3 октября 2016 года N 4/09-13703 о том, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты на территории зоны охраны охотничьих ресурсов Чебоксарского района в 2016 года физическим лицам не выдавалось, свидетельскими показаниями в суде Горшкова К.Я. и другими доказательствами.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Александрова А.С. в нарушении указанных выше требований законодательства.
Совершенное Александровым А.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.11 КоАП РФ, его действия квалифицированы правильно.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом первой инстанции установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Наказание Александрову А.С. назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 7.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену либо изменение постановления, не допущено.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Александрова А.С. состава административного правонарушения по тем мотивам, что события происходили на территории коттеджного поселка "<данные изъяты>", не отнесенной к охотничьим угодьям, о непричастности Александрова А.С. к производству выстрела, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку добыча осуществлена Александровым А.С. на территории, являющейся средой обитания кабанов, в связи с чем отнесение места совершения правонарушения к охотничьим угодьям не имеет правового значения.
Выводы суда первой инстанции о производстве Александровым А.С. выстрела и осуществлении им добычи копытных животных, относящихся к охотничьим ресурсам, без соответствующего разрешения, если разрешение обязательно, основаны на имеющихся в деле доказательствах, должным образом мотивированы и являются верными.
Нахождение Александрова А.С. в темное время суток с заряженным охотничьим огнестрельным оружием с оптическим прицелом ночного видения в месте производства выстрела по стаду кабанов, осмотр последним места нахождения кабанов, а также обнаружение при осмотре участка местности признаков прикормки животных, следов крови и выноса туши кабана, а также подранка кабана, характер следов ранений кабанов свидетельствуют об осуществлении Александровым А.С. добычи охотничьих ресурсов- двух кабанов, в отсутствие обязательного разрешения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.
Доводы жалобы о том, что судьей допущены процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что защитнику не направлялось судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, отклоняются как несостоятельные, поскольку как следует из материалов дела, адвокат Столбов Н.А. не был допущен к участию в деле в качестве защитника Александрова А.С., документы, подтверждающие процессуальный статус Столбова Н.А. и наличие у него соответствующих полномочий (ордер адвоката) или письменное заявление Александрова А.С. о привлечении Столбова Н.А. к участию в деле в качестве защитника, судье не представлены.
Порядок и срок давности привлечения Александрова А.С. к административной ответственности не нарушены.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятого постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.11 КоАП РФ, в отношении Александрова Андрея Спиридоновича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка