Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 03 июня 2016 года №12-297/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июня 2016 года Дело N 12-297/2016
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 297 03 июня 2016 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исаева Ш.Ш. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исаева Ш.Ш.,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 апреля 2016 года Исаев Ш.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Исаев Ш.Ш., не оспаривая события административного правонарушения и своей вины в его совершении, просит постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда изменить, исключить из назначенного наказания дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указывает, что на территории Российской Федерации проживает его супруга К., являющаяся гражданкой Российской Федерации. Кроме того, ссылаясь на положения Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», указывает на нестабильную политическую ситуацию в Украине.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов дела усматривается, что 27 апреля 2016 года около 17 часов 00 минут по (адрес) при проверке соблюдения миграционного законодательства < данные изъяты> Исаев Ш.Ш., который прибыл на территорию Российской Федерации 09 марта 2011 года в порядке, не требующем получения визы и в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 07 июня 2011 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания.
Указанные обстоятельства и вина Исаева Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и по существу жалобы заявителем не оспариваются.
Судьей Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры верно установлено, что срок законного пребывания Исаева Ш.Ш. на территории Российской Федерации истек 07 июня 2011 года. С 08 июня 2011 года он пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклоняется, о чем 27 апреля 2016 года составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательствам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении, судьей Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Исаева Ш.Ш. указывающие, что с 2010 года он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Кривокрисенко Е.И., ввиду чего к нему не может быть применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. В вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор иностранными гражданами страны проживания. Европейский суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Доказательства, представленные в материалах дела, со всей очевидностью свидетельствуют о том, что в течение длительного времени (с 2011 года) Исаев Ш.Ш. нелегально пребывает на территории Российской Федерации, при этом неоднократно в течение срока пребывания на территории Российской Федерации привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения из Российской Федерации, при этом должных выводов для себя не сделал, за весь указанный период каких-либо мер к легализации своего пребывания в Российской Федерации не предпринимал, что свидетельствует о злостности нарушения Исаевым Ш.Ш. требований российского миграционного законодательства.
По тем же основаниям подлежат отклонению и доводы заявителя о невозможности его выдворения из Российской Федерации на основании положений Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» в связи с нестабильной ситуацией в Украине.
Следует также отметить, что 12 февраля 2015 года в городе Минске были достигнуты договоренности между Президентом Российской Федерации, Президентом Украины, Президентом Французской Республики и Канцлером Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений (Декларация от 12 февраля 2015 года, Минск) по урегулированию ситуации на Украине, реализацией которых стало прекращение массированного огня, отвод тяжелых вооружений, обмен пленными. Кроме того, в соответствии с Указом Президента Украины N 254/2015 от 06 мая 2015 года в Украине объявлена демобилизация военнослужащих в мае - июле 2015 года, что свидетельствует об изменении чрезвычайной ситуации, сложившейся за истекший период на территории Украины.
При таких обстоятельствах, учитывая длительность незаконного пребывания Исаева Ш.Ш. на территории Российской Федерации, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, свидетельствующего о пренебрежительном отношении иностранного гражданина к исполнению своих публично-правовых обязанностей, вывод судьи о необходимости применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным.
Наказание Исаеву Ш.Ш. назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо законных оснований, препятствующих назначению Исаеву Ш.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исаева Ш.Ш. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка