Решение Краснодарского краевого суда от 23 августа 2017 года №12-2965/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 августа 2017 года Дело N 12-2965/2017
 
23 августа 2017 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по доверенности Гулидова С.С. на решение судьи Славянского районного суда от 06 февраля 2017 года,
установил:
постановлением Государственного инспектора труда в Краснодарском крае Гулидовым С.С. от 05.10.2016г. № <...> ОАО «Сад-Гигант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 111 000 рублей.
Решением Славянского районного суда от 06 февраля 2017 года постановление Главного государственного инспектора труда (по охране труда) в КК об административном правонарушении № <...> от 05.10.2016г. отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в тот же административный орган.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по доверенности Гулидов С.С. просит решение районного суда отменить, оставив в силе постановление Государственного инспектора труда в Краснодарском крае от 05.10.2016 № <...>. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование.
В возражениях на жалобу врио генерального директора ОАО «Сад-Гигант» Рыков Л.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя ОАО «Сад-Гигант» по доверенности Трушину Е.Н., просившую решение суда оставить без изменения, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно почтовому уведомлению, копия решения суда от 06.02.2017 года получена Государственной инспекции труда в Краснодарском крае только 10.04.2017г., а жалоба на указанное решение направлена в суд 10.03.2017г., ввиду чего судья краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.
Как следует из материалов дела, В ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной государственный инспектором труда в Краснодарском крае в отношении ОАО «Сад-гигант», установлены нарушения: ст.8, ч.4 ст.76, п.12 ст.212, 221, 225 ТК РФ, Приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г №302н и п. 2.2. Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. №328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», ст. 212, 213 ТК РФ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290-Н, п.9 ст.212 ТК РФ, приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г., №1122н., Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290-Н, п.6 ст.212 ТК РФ, а также в ОАО в соответствии с п.3.3 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29, ст. 212 ТК РФ, а именно, не проведена проверка знаний работников организаций, не проведено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и иные нарушения.
По каждому из указанных нарушений, выявленных в ходе одной проверки, составлено 13 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1, 1 протокол по ч.4 ст.5.27.1 и протокол по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
По каждому протоколу об административном правонарушении главным государственным инспектором труда (по охране труда) вынесено пятнадцать постановлений: о признании ОАО "Сад-Гигант" виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи с нарушением требований Трудового законодательства Российской Федерации.
По каждому из 15 постановлений ОАО назначено административное наказание в виде штрафа.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что нарушения выявлены инспектором ГИТа в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом - ОАО "Сад Гигант" требований законодательства об охране труда.
Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, в нарушение требований п.7 ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, юридическое лицо 15 раз привлечено административным органом к административной ответственности по одному и тому же факту, выразившемуся в допуске работников общества к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, допущены к работе не прошедшие обязательный медосмотр работник и иные нарушения.
Как верно указано судом первой инстанции, все вышеуказанные нарушения трудового законодательства, связанные общими фактами, одним основанием и одной целью, образуют единое событие правонарушения, по которому подлежит возбуждению одно дело об административном правонарушении.
05.10.2016 года главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Краснодарском крае вынесено пятнадцать постановлений о привлечении ОАО «Сад-Гигант» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 и ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства, многократно, в связи с чем, привлечение его к ответственности за те же действия не может быть признано законным.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о возвращении дела на новое рассмотрение административного органу.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Славянского районного суда от 06 февраля 2017 года является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
решил:
решение Славянского районного суда от 06 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по доверенности Гулидова С.С. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка