Решение Самарского областного суда от 31 мая 2018 года №12-296/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 12-296/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Агеевой Ю.В. в интересах Назаркулова Р.Г. на постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 16 мая 2018 года, в отношении Назаркулова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 16 мая 2018 года Назаркулов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления о выдворении постановлено поместить Назаркулова Р.Г. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Самарской области.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, защитник адвокат Агеев Ю.В. приводит доводы об отмене названного судебного акта, вынесенных в отношении Назаркулова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы заявителя и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника адвоката Агееву Ю.В., суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).
В силу требований части 1 статьи 20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 15.03.2018 года в 15 часов 45 минут при проверке соблюдения правил миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан Назаркулов Р.Г.,, который зарегистрирован по адресу: <адрес>", однако фактически проживал по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, нарушив тем самым положения части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, повторно.
Ранее постановлением заместителя начальника полиции ОП N 8 по Красноглинскому району по г.Самаре от 15.09.2017 года N 2096 (л.д.14), вступившим в законную силу, Назаркулов Р.Г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что Назаркулов Р.Г., уведомивший о месте пребывания и временно зарегистрировавшийся по одному адресу, пребывал по иному.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2018 г. N 17 3423117 (л.д.5), письменными объяснениями Назаркулова Р.Г., из которых усматривается, что в ООО "Бетоника" он не работает, фактически проживает в пос.Прибрежный (л.д.6), копией постановления заместителя начальника полиции ОП N 8 по Красноглинскому району по г.Самаре от 15.09.2017 года N 2096 (л.д.14), копией паспорта названного иностранного гражданина и его миграционной карты (л.д.9), и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Назаркуловым Р.Г. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований не доверять объяснениям Назаркулова Р.Г. (л.юд.6), вопреки доводам жалобы защитник не имеется. Назаркулову Р.Г. были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, предусматривающие право не свидетельствовать против самого себя, что подтверждается подписью Назаркулова Р.Г.
Русским языком Назаркулов Р.Г. владеет, в переводчике не нуждается (л.д.5 об).
То обстоятельство, что Назаркулов Р.Г. фактически проживал Самарская область <адрес>, подтверждается, не только его объяснениями при производстве по делу об административном правонарушении, но и объяснениями свидетеля В.Г.Б. (л.д.7). В.Г.Б. была предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, находящимся в свободном доступе на сайте ФНС России в сети "Интернет", ООО "Бетоника" ИНН 6323099037, ликвидирована 08.02.2016 года. ООО "Бетоника" ИНН 6321242370, ликвидирована 25.09.2017 года
Показания Назаркулова Р.Г. в судебном заседании и доводы жадобы защитника о том, что по указанному адресу Назаркулов Р.Г. находился в гостях, являются необоснованными и опровергаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.
Порядок привлечения Назаркулова Р.Г. к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении Нахаркулова Р.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, при назначении 16.05.2018 года Назаркулову Р.Г. административного наказания судьей Ингодинского районного суда города Читы требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Назаркулов Р.Г. в течение месяца проживал по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.
В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о том, что Назаркулов Р.Г. ранее уже привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.).
Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства об обязанности встать на учет по месту пребывания.
Следовательно, назначение Назаркулову Р.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначая наказание в виде выдворения судом форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не была указана в постановлении о назначении этого административного наказания.
Из материалов дела усматривается, что судьей, вынесшим постановление, была определена форма административного выдворения, но она не отражена в постановлении ( судьей на основании части 2 статьи 29.10 КоАП РФ иностранный гражданин был помещен в специальное учреждение до его выдворения), в связи с чем необходимо уточнить форму выдворения Назаркулову Р.Г. - принудительное выдворение.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 16 мая 2018 года, в отношении Назаркулова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, уточнив указанием на форму выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.
Жалобу защитника адвоката Агеева Ю.В. - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка