Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 12-296/14
Дело № 12-296/14
Р Е Ш Е Н И Е
12 августа 2014 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев административное дело по жалобе
Берникова А. Ю.,
на постановление государственного инспектора по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» от __.__.__,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» от __.__.__ Берников А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
В жалобе Берников А.Ю. просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Жалобу мотивирует тем, что правонарушения не совершал, маломерным судном не управлял. Утверждает, что его пассажир находился в спасательном жилете. В нарушение процессуальных требований копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, объяснения с него должностным лицом не получены.
О месте и времени рассмотрения жалобы Берников А.Ю. извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, однако в судебное заседание не явился.
Несмотря на почтовое извещение, направленное Берникову А.Ю. органом почтовой связи в соответствии с пунктами 35, 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и пунктом 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом Федерального государственного предприятия «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343, Берников А.Ю. не явился на почту за получением извещения судьи, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой Берникова А.Ю.за получением заказного письма.
В силу абз. 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Поскольку Берников А.Ю. не явился на почту за получением заказного письма, направленного в установленном порядке, его следует считать извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от Берникова А.Ю. не поступало.
Согласно положений статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.
При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Берникова А.Ю.
Являясь должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, З. при выяснении возникших вопросов в судебном заседании пояснил, что маломерное судно было остановлено инспектором и сотрудником полиции в момент, когда Берников А.Ю. им управлял. На пассажире указанного судна во время его движения спасательный жилет отсутствовал. При вынесении постановления и назначении административного наказания Берников А.Ю. событие правонарушения не оспаривал.
Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав должностное лицо З., прихожу к следующим выводам.
Обжалуемым постановлением установлено, что __.__.__ около 16 часов 20 минут на 5 км. реки Вычегда Берников А.Ю., управляя маломерным судном «Прогресс» с ППМ «», нарушил Правила обеспечения безопасности пассажиров в пути следования, а именно, во время движения пассажир не был одет в спасательный жилет.
Пунктом 8.1 Постановления Правительства Архангельской области от 03 мая 2012 года № 178-пп «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Архангельской области» установлено, что судоводитель маломерного судна обязан использовать маломерное судно, длина которого менее 10 метров, только при условии, когда на всех людях, находящихся на судне, надеты спасательные жилеты (пояса, нагрудники), а на детях до 14 лет спасательные жилеты (пояса, нагрудники) должны быть надеты независимо от длины судна.
Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 КоАП РФ.
Управляя маломерным судном, перевозя пассажира, без спасательного жилета, Берников А.Ю. нарушил требования пункта 8.1 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Архангельской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.10 КоАП РФ.
Утверждение в жалобе о неправомерном привлечении Берникова А.Ю. к административной ответственности, противоречит материалам дела.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в присутствии Берникова А.Ю. правильно и в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Берникове А.Ю., как лице, совершившем административное правонарушение, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия постановления Берникову А.Ю. вручена, процессуальные права разъяснены.
Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Берников А.Ю. в силу личного волеизъявления при вынесении постановления по делу об административном правонарушении наличие события административного правонарушения не оспаривал, о чем указал в постановлении.
Поскольку Берников А.Ю. не оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное наказание, должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания в соответствии с требованиями статьи 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.
Вина Берникова А.Ю. в совершении правонарушения подтверждается также рапортом сотрудника полиции Н. Из содержания рапорта следует, что Н. видел, как Берников А.Ю. при управлении маломерным судном «Прогресс» перевозил пассажира, на котором не был одет спасательный жилет.
Полномочия старшего государственного инспектора по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» З. подтверждаются должностной инструкцией, в силу пункта 3.3 которой на него возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами. Государственный инспектор по маломерным судам составляет протоколы об административных правонарушениях, применяет в пределах своей компетенции административное наказание к гражданам, совершившим административное правонарушение (пункт 4.7).
В целом, доводы жалобы свидетельствуют о несогласии Берникова А.Ю. с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, направлены на переоценку установленных должностным лицом обстоятельств, иную оценку доказательств, исходя из его правовой позиции. Каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела должностным лицом, в жалобе не содержится.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Берникову А.Ю. правильно в пределах санкции статьи 11.10 КоАП РФ, с учетом его личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, является минимальным.
Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, и правовые основания для отмены постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление государственного инспектора по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 КоАП РФ, в отношении Берникова А. Ю. оставить без изменения, а жалобу Берникова А. Ю. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер
