Решение Нижегородского областного суда от 31 мая 2018 года №12-295/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 12-295/2018
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ОАО "РЖД" Жидковой К.А. на постановление судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 14.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода ОАО "Российские железные дороги" привлечено к административной ответственности по статье ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
В жалобе представителя ОАО "РЖД" Жидковой К.А. в Нижегородский областной суд, поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда, как незаконного и необоснованного и прекращении производства по делу.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОАО "РЖД" Голубеву Е.В., судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Срок обжалования постановления судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгород от 14.02.2018 года по настоящему делу соблюден.
Согласно ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
Согласно ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 20.11.2017г. по 14.12.2017г. в ходе проведения проверки сотрудниками НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ж/д вокзала Нижний Новгород было выявлено нарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок (до 19.11.2017г.) законного требования - предписания об устранении нарушений законодательства Российчкой Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, указанных в п.1,3-14 предписания от 19 мая 2017г. N 6 НН-19ЖД/17, выданного ОАО "РЖД" по окончании внеплановой документарной проверки, проведенной в период с 25.04.2017 года по 19.05.2017 г. согласно Распоряжения Врио начальника УНАН НОТБ ПФО Ространснадзора Чиркина А.В. от 06.03.2017 года N 272.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.12.2017г. ААА N НН-54/17, актом проверки от 14.12.2017г. N НН-48ЖД/17, постановлением N НН-16/17 от 03.05.2017 года, предписание Роспотребнадзора от 19 мая 2017 года и постановление по делу об административном правонарушении от 27.12.2016г., актом УФСБ РФ по Нижегородской области от 21.11.2016г., распоряжением УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора N 272 от 06.03.2017г. о проведении внеплановой выездной проверки, иными документами.
Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного вывод о доказанности вины ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
При вынесении постановления о назначении ОАО "РЖД" административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, установлены правильно.
Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Постановление о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в своей совокупности направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении административного материала об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и вина ОАО "РЖД" в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи 11.15.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а потому является справедливым.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
постановление судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгород от 14.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении Открытого Акционерного Общества "Российские железные дороги" - оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО "РЖД" Жидковой К.А. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка