Решение от 01 августа 2013 года №12-295/2013

Дело №12-295/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    01 августа 2013 года судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., с рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406 апелляционную жалобу директора ООО «Мехколонна № 70» Неупокоева АА на постановление Исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 Кировского административного округа г. Омска - мирового судьи судебного участка № 50 Кировского административного округа г. Омска от 20 июня 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 Кировского административного округа г. Омска - мирового судьи судебного участка № 50 Кировского административного округа г. Омска от 20 июня 2013 года директор ООО «Мехколонна № 70» Неупокоев АА признан виновным в том, что ООО «Мехколонна № 70» имеет просроченную задолженность по заработной плате за февраль 2013 года в сумме 1 525 493 руб. пере<адрес> работником, за что Неупокоеву А.А назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год в соответствии с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в апелляционной жалобе Неупокоев А.А просит постановление мирового судьи отменить, так как невыплата заработной платы связана с неисполнением договорных обязательств со стороны заказчиков по договорам, все возможные меры для выплаты заработной платы были им предприняты. Его вина в совершении правонарушения отсутствует, не доказана.
 
    Просил обжалуемое постановление отменить, вынести новое решение по делу.
 
    В судебном заседании Неупокоев А.А. и его представитель жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.
 
    Представитель прокуратуры КАО г. Омска в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
 
    Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    Из материалов дела следует, что Заместителем прокурора Кировского АО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Неупокоева А. А., являющегося директором ООО «Мехколонна № 70», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Проверкой установлено, что в соответствии с п.4.1, 4.2 Положения об оплате труда, утвержденного приказом директора данной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, заработная плата работникам ООО «Мехколонна № 70» выплачивается 2 раза в месяц: 10 и 30 числа каждого месяца, путем перечисления сумм заработной платы на счета электронных карточек VISA, открытых на каждого работника.
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой округа 30.01.2013, установлено, что ООО «Мехколонна № 70» имеет просроченную задолженность по заработной плате за декабрь 2012 года в сумме 1 440 595 руб. перед 83 работниками.
 
    Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Мехколонна № 70» Неупокоев А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа вновь выявлена просроченная задолженность по заработной плате ООО «Мехколонна № 70» за январь 2013 года в размере 1 342 879 руб. пере<адрес> работником.
 
    Данное нарушение также явилось основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мехколонна № 70» Неупокоева А.А.
 
    Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Мехколонна № 70» Неупокоев А.А. вновь привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа вновь выявлена просроченная задолженность по заработной плате ООО «Мехколонна № 70» за февраль 2013 года на общую сумму 1 525 493 руб. пере<адрес> работником.
 
    Установлено, что постановления ГИТ в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Мехколонна № 70» Неупокоева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ последним не обжаловались, вступили в законную силу.
 
    Следовательно мировым судом правильно установлено, что в действиях директора ООО «Мехколонна №» Неупокоева А.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
    В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ст. 142 Трудового кодекса РФ).
 
    Согласно ст.2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Согласно Положению об оплате труда работников ООО «Мехколонна № 70» заработная плата выплачивается работникам выплачивается 2 раза в месяц: 10 и 30 числа каждого месяца, путем перечисления сумм заработной платы на счета электронных карточек VISA, открытых на каждого работника.
 
    Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДР Неупокоев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за то, что на момент проверки задолженность по заработной плате в ООО «Мехколонна №» за май-сентябрь 2012 года составила 7 419 432 руб. 21 коп. Неупокоеву А.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании постановления прокурора Кировского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Неупокоев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за то, что на момент проверки задолженность по заработной плате в ООО «Мехколонна №» на ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2012 года составила 1 440 595 руб. 00 коп. Неупокоеву А.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
 
    Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было исполнено: оплата административного штрафа произведена Неупокоевым А.А. - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В постановлении Государственной инспекции труда в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № имеется ссылка о задолженности по заработной плате согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2012 года, которая составила 1 440 595 руб. 00 коп.
 
    На основании постановления прокурора Кировского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Государственной инспекции труда в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Неупокоев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за то, что на момент проверки задолженность по заработной плате в ООО «Мехколонна №» на ДД.ММ.ГГГГ за январь 2013 года составила 1 342 880 руб. 00 коп. Неупокоеву А.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
 
    Указанное постановление было отменено Кировским районным судом г. Омска.
 
    Неупокоев А.А. был впервые привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ должностным лицом ГИТ в Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данное постановление не было обжаловано, то оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого момента Неупокоев А.А. считается лицом, подвергнутым административному наказанию.
 
    Постановление ГИТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Неупокоева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ К административной ответственности Неупокоев А.А. мог быть привлечен только за действия или бездействия, совершенные только после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению зам. прокурора Кировского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ из справки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мехколонна №» имеет задолженность по заработной плате за февраль 2013 года - 1 525 492 руб. пере<адрес> работником. Заработная плата на предприятии выплачивается 30 числа - за 1 половину текущего месяца, 15 числа - за вторую половину истекшего месяца. Таким образом, заработную плату за февраль 2013 года должны были выплатить работникам предприятия ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. То есть, данные бездействия произошли до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Директором ООО «Мехколонна № 70» Неупокоевым А.А. после вступления постановления Гос. инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, а именно с ДД.ММ.ГГГГ было допущено аналогичное нарушение законодательства о труде, выразившееся в неисполнении работодателем обязанности по выплате заработной платы работникам предприятия в установленные сроки. Но момент вынесения постановления прокурора Кировского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мехколонна № 70» имела задолженность по заработной плате за февраль 2013 года - 1 525 492 руб. перед 81 работником.
 
    Мировым судом обоснованно признана несостоятельной ссылка Неупокоева на то, что ООО «Мехколонна № 70» не имело финансовой возможности для погашения задолженности по заработной плате, а также по выплате текущей заработной платы, так как соответствующие действия руководителем по погашению задолженности предприняты после неоднократного привлечения Неупокоева А.А. к административной ответственности.
 
    Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке уже исследованных мировым судьей доказательств, которым давалась надлежащая оценка.
 
    Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, являются, должностные лица. Таким образом, должностное лицо Неупокоев А.А. как субъект административной ответственности определено правильно.
 
    Рассматривая дело по существу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что Неупокоев А.А., будучи директором ООО «Мехколонна № 70», допустил аналогичное нарушение законодательства о труде, выразившееся в неисполнении работодателем обязанности по выплате заработной платы работникам предприятия в установленные сроки, что полностью подтверждается представленными суду материалами дела.
 
    Выводы мирового судьи о том, что Неупокоев А.А. не принял своевременных и в полном объеме необходимых мер по своевременной выплате заработной платы и погашению задолженности по ней, нашли свое подтверждение, исходя из материалов дела.
 
    Погашение задолженности по заработной плате за февраль 2013 года к моменту рассмотрения дела мировым судьей не является основанием для освобождения Неупокоева А.А. от административной ответственности, а может быть признано смягчающим ответственность обстоятельством.
 
    При таких обстоятельствах в отношении директора ООО «Мехколонна № 70» Неупокоева А.А. прокуратурой Кировского АО г. Омска правильно вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и Неупокоев А.А обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его мировым судьей квалифицированы правильно.
 
    Наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год определено с учетом характера совершенного деяния, наличия смягчающего обстоятельства, согласно санкции ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, является минимальным.
 
    Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 КАО г. Омска мирового судьи судебного участка № 50 Кировского административного округа г. Омска от 20.06.2013, согласно которому Неупокоев АА признан виновным по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год, оставить без изменения, апелляционную жалобу Неупокоева А.А.. – без удовлетворения
 
    Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.
 
    Судья: М.Ю. Кармацкий
 
    Решение вступило в законную силу 01.08.2013
 
    Согласовано М.Ю. Кармацкий