Решение Краснодарского краевого суда от 15 мая 2020 года №12-2942/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N 12-2942/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Тожибоева Р. У. на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года Тожибоев Р. У., <Дата> года рождения, гражданин Р. Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Тожибоев Р. У. просит изменить постановление Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года, а именно исключить назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края.
На основании части 1, части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление суда получено Тожибоевым Р.У. 19 марта 2020 года, а жалоба на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года направлена заявителем в адрес суда 08 мая 2020 года.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года Тожибоев Р.У. ссылается на невозможность своевременного обжалования ввиду введенных на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантин).
Судья Краснодарского краевого суда полагает подлежащим удовлетворению ходатайство Тожибоева Р.У. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 18 марта 2020 года в 12 час. 40 мин. по улице Виноградная около д. 195/7 был выявлен гражданин Республики Таджикистан Тожибоев Р.У., <Дата> года рождения, прибывший в Россию 12.01.2019 года, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в РФ, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года, а именно данный иностранный гражданин не покинул территорию РФ по истечении определенного срока пребывания в соответствии со ст. 25.10 ФЗ N 114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судья районного суда верно указал, что действия Тожибоева Р.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Тожибоева Р.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Тожибоева Р.У. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал Тожибоева Р.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем судья Краснодарского краевого суда с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела полагает, что имеются основания для изменения постановления судьи районного суда в части назначенного Тожибоеву Р.У. административного наказания.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из материалов дела следует, что Тожибоев Р.У. признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины Тожибоева Р.У. в совершении административного правонарушения, его раскаяние в содеянном.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящей инстанции вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья Краснодарского краевого суда полагает возможным изменить постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года, вынесенное в отношении Тожибоева Р.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем исключения из него административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Таджикистан, Тожибоева Р. У., <Дата> года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Исключить указание на назначение Тожибоеву Р. У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 марта 2020 года оставить без изменения.
Освободить гражданина Республики Таджикистан, Тожибоева Р. У., <Дата> года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевический район, с.Новоукраинское, ул.Школьная, д.5.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка