Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 12-294/2014
Дело № 12-294/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
«ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу председателя
ТСЖ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Из обжалуемого постановления следует, что ТСЖ «<данные изъяты>» не выполнило в установленный срок п.1 требования законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило исправное состояние наружных водосточных труб на фасаде жилого дома.
В жалобе председателя ТСЖ «<данные изъяты>» ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что причиной несвоевременного устранения недостатков послужила поставка производителем труб некачественной, не комплектованной продукции, выявленной в ходе монтажа, в связи с чем большое время ушло на замену продукции. Кроме того, решением Госжилинспекции ЧР от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.
На судебное заседание представитель юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>», извещенные в установленном порядке о времени и рассмотрении жалобы не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к судье не обратился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (далее - Инспекции) Казамбаева Н.Н. просила в удовлетворении жалобы представителя ТСЖ «<данные изъяты>» отказать, поскольку факт совершения ТСЖ «<данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ полностью подтверждается имеющимися в административном материале доказательствами.
Выслушав мнение представителя Инспекции, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
Из материалов дела следует, что по итогам проведения плановой проверки (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) Госжилинспекцией Чувашии ТСЖ «<данные изъяты>» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, п.1 которого необходимо было выполнить до ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении срока исполнения предписания Госжилинспекцией Чувашии была назначена внеплановая выездная проверка исполнения требования п.1 предписания. В ходе проверки был произведен осмотр водоотводящих устройств и выявлено, что в районе 9 подъезда водосточная труба отсутствует, в стене торчат вмонтированные в неё хомуты, отводы (водосточные колена) водосточных труб по всему периметру фасада имеют очень короткую длину, вода стекает по водосточной трубе на отмостку здания. Вертикальные крепления водосточных труб в отдельных местах вместо хомутов выполнены из проволоки, что не обеспечивает надежную установку и фиксацию вертикальных элементов водосточной системы. Отдельные соединительные элементы водосточных труб по вертикали имеют разный диаметр.
Таким образом, ТСЖ «<данные изъяты>» не выполнило в установленный срок п.1 требования законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило исправное состояние наружных водосточных труб на фасаде жилого дома.
В связи с этим судья правильно пришел к выводу, что в действиях ТСЖ «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что ТСЖ «<данные изъяты>» не выполнило в установленный срок п.1 требования законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило исправное состояние наружных водосточных труб на фасаде жилого дома, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Доводы представителя юридического лица о том, что совершённое юридическим лицом правонарушение является малозначительным, в связи с чем оно может быть освобождено от административной ответственности, судья считает неубедительными.
Юридическое лицо - ТСЖ «<данные изъяты>» в течении длительного времени - более двух месяцев не исполняло возложенные на него обязанности по обеспечению в срок до ДД.ММ.ГГГГ исправного состояния наружных водосточных труб на фасаде жилого дома. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, однако обстоятельства, свидетельствующие об исключительности данного случая в отношении ТСЖ «<данные изъяты>», в материалах дела отсутствуют, не указаны они и в постановлении мирового судьи. У юридического лица было достаточно времени для исполнения предписания. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания подано председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» в Госжилинспекцию ЧР только ДД.ММ.ГГГГ, в день проведения внеплановой выездной проверки исполнения требования п.1 предписания.
В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
ТСЖ «<данные изъяты>» в течение длительного времени не исполняло требования предписания Госжилинспекции ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. относилось к ним безразлично, следовательно действовало умышленно.
Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено мировым судьёй в отсутствие представителя юридического лица с учётом имеющихся сведений о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. И.о.мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении им требований положений Жилищного кодекса Российской Федерации и принял обоснованное решение по делу о привлечении юридического лица к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Назначенное юридическому лицу административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ТСЖ «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде в виде штрафа в размере 10.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.
Судья: С.Г. Курышев
