Решение Мурманского областного суда от 02 февраля 2021 года №12-293/2020, 12-23/2021

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 февраля 2021 года Дело N 12-23/2021







г. Мурманск


02 февраля 2021 года




Судья Мурманского областного суда Федорова И.А., рассмотрев жалобу Рубцова К. В. на постановление судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 23 ноября 2020 года Рубцов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Рубцов К.В., выражая несогласие с привлечением его к административной ответственности, просит постановление о назначении ему административного наказания отменить.
Повторяет доводы о необоснованном привлечении его к административной ответственности.
Ссылается на обстоятельства дела и положения ГОСТ Р 51303-2013, указывает, что в момент совершения инкриминируемого правонарушения находился на складе без средств индивидуальной защиты, выйдя к сотрудникам полиции в торговый зал незамедлительно надел маску и перчатки, в тот момент в помещении магазина посетителей не было, трудовую деятельность он не осуществлял.
Обращает внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не учтен его статус индивидуального предпринимателя, и то, что посетителем магазина он не являлся, при этом нарушение положений пункта 3.2 Правил поведения ему не вменены.
В судебное заседание Рубцов К.В., представитель административного органа не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с сохранением угрозы распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).
Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.
В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил (в редакции постановления Правительства МО от 06.11.2020 N 39-ПП), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 16 часов 15 минут 12 ноября 2020 года Рубцов К.В. находился в общественном месте, в помещении магазина "Carcas", расположенном по адресу: Мурманская область, город Апатиты, улица Ферсмана, дом 37, без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска или респиратор), тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП.
Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 12 ноября 2020 года в отношении Рубцова К.В. протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.
Вина Рубцова К.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы заявителя в жалобе о том, что Рубцов К.В. выйдя со склада в торговый зал к сотрудникам полиции незамедлительно надел маску и перчатки, при этом в отсутствие посетителей трудовую деятельность не осуществлял, являют несостоятельными, поскольку исходя из взаимосвязи положений пункта 2.1.1, подпункта 24 пункта 3.2 Правил поведения, физическое лицо, осуществляющее на объекте розничной торговли трудовую деятельность обязано использовать СИЗ, при этом Рубцов К.В., являясь единственным сотрудником магазина, что следует из его пояснений в жалобе, осуществлял не только трудовую деятельность, связанную с торговым обслуживанием, но и иную деятельность, связанную с торговым процессом на объекте розничной торговли.
Кроме того, согласно первоначальным объяснениям Рубцова К.В. от 12.11.2020, около 16ч.15мин. он находился в магазине "Carcas" без средств индивидуальной защиты. Не был обеспечен маской, поэтому не одел её. При этом сотрудникам полиции сообщил, что не работает (л.д.7).
Доводы жалобы о том, что Рубцов К.В. посетителем магазина "Carcas" не являлся, имеет статус индивидуального предпринимателя, нарушение положений пункта 3.2 Правил поведения ему не вменены, подлежат отклонению, поскольку Рубцов К.В. привлекается к административной ответственности, как физическое лицо, находящееся на объекте розничной торговли без СИЗ при осуществлении им трудовой деятельности, а не при осуществлении им деятельности, как индивидуальным предпринимателем.
В целом доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ставят под сомнение выводы судьи и на законность принятого постановления не влияют, не влекут его отмены.
Постановление о привлечении Рубцова К.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено компетентным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Рубцову К.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, материальные нормы права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
При таких данных, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рубцова Кирилла Владимировича, оставить без изменения, жалобу Рубцова К. В. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда И.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка