Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 23 января 2020 года №12-293/2019, 12-3/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 января 2020 года Дело N 12-3/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Ефремовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Погрузочно-транспортная компания "Авто-Арго" на определение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 5 ноября 2019 года, которым заявителю отказано в восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 24 апреля 2019 года ООО Погрузочно-транспортная компания "Авто-Арго" (далее - ООО ПТК "Авто-Арго") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
10 октября 2019 года ООО ПТК "Авто-Арго" направило в Иволгинский районный суд Республики Бурятия жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи районного суда от 5 ноября 2019 года в удовлетворении данного ходатайства отказано.
Не согласившись с определением судьи районного суда, генеральный директор ООО ПТК "Авто-Арго" Шишкина Е.С. обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание ООО ПТК "Авто-Арго" не явилось, о рассмотрении дела надлежаще извещено.
Главный государственный инспектор Байкальского МУГАДН Конев А.В., вынесший постановление по делу об административном правонарушении, возражал против отмены судебного определения, указывая, что копия постановления своевременно направлялась в адрес ООО ПТК "Авто-Арго" почтовой связью. Однако от получения почтовой корреспонденции общество уклонилось, в связи с чем почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Указанные выше нормы права предусматривают возможность восстановления срока на обжалование, если он пропущен по уважительной причине. При этом какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.
Разрешая ходатайство ООО ПТК "Авто-Арго" о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, судья районного суда не установил наличие уважительных причин пропуска заявителем данного срока.
Между тем такой вывод нельзя признать верным.
Из материалов дела видно, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года была направлена заявителю должностным лицом Байкальского МУГАДН в день его вынесения заказным письмом по месту нахождения ООО ПТК "Авто-Арго": <...>.
На имеющемся в деле почтовом конверте с копией постановления, возвращенном в Байкальское МУГАДН, отсутствует какая-либо информация почтовой службы о причинах его невручения адресату (л.д. 70).
Проверяя доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции направил в адрес УФПС Республики Бурятия запрос о предоставлении полной информации о проводимых отделением почтовой связи операциях относительно доставления почтовой корреспонденции ООО ПТК "Авто-Арго".
Из ответа начальника почтамта ФИО1. от 20 января 2020 года N 7.9.23.1-06/8327 следует, что 2 мая 2019 года заказное письмо поступило в отделение почтовой связи г.<...> и в тот же день передано в доставку. В связи с отсутствием адресата в момент доставки извещение было опущено в почтовый ящик. Почтовое отправление возвращено отправителю 5 июня 2019 года со справкой "истек срок хранения".
Между тем указанная информация противоречит сведениям официального сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., согласно которым письмо прибыло в место вручения 2 мая 2019 года в 11 часов 48 мин.; в 11 часов 51 мин. того же дня состоялась неудачная попытка вручения. 5 июня 2019 года письмо было возвращено отправителю не за истечением срока хранения, а по иным обстоятельствам.
УФПС Республики Бурятия данное несоответствие не объяснило, ограничившись лишь предоставлением приведенной выше информации.
При этом у суда возникли сомнения относительно того, возможно ли в течение 3-х минут после прибытия письма в отделение почтовой связи г.<...> осуществить его доставку адресату.
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В такой ситуации, при наличии явных и неустранимых противоречий относительно причин невручения ООО ПТК "Авто-Арго" почтовой корреспонденции с копией постановления, с учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ у суда отсутствуют основания утверждать о том, что общество имело возможность своевременно получить почтовую корреспонденцию с копией постановления по делу об административном правонарушении, но намеренно уклонилось от этого.
Материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что ООО ПТК "Авто-Арго" пыталось злоупотребить предоставленными ему КоАП РФ правами и не имело намерение реализовать право на обжалование постановления в установленный законом срок.
Указанное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения ходатайства ООО ПТК "Авто-Арго", в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, суд
решил:
определение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 5 ноября 2019 года отменить.
Восстановить ООО Погрузочно-транспортная компания "Авто-Арго" срок на обжалование постановления главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Судья Назимова П.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка