Дата принятия: 24 мая 2018г.
Номер документа: 12-292/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2018 года Дело N 12-292/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина КНР Ли Л. - Колесникова В.В. на постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от 3 мая 2018 года в отношении гражданина КНР Ли Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
3 мая 2018 года ОВМ ОМВД России по Хасанскому району составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 N 160640664 в отношении гражданина КНР Ли Л. по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Хасанского районного суда Приморского края 3 мая 2017 года гражданин КНР Ли Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Защитник Ли Л. - Колесников В.В. на вынесенное постановление в части назначенного наказания в виде административного выдворения подал жалобу.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Колесникова В.В., прихожу к следующим выводам.
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... в ходе мероприятий по проверке миграционного законодательства РФ выявлен гражданин КНР Ли Л., прибывший в Российскую Федерацию 12 декабря 2017 года, не имеющий полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 мая 2018 года, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Хасанскому району от 3 мая 2018 года, миграционной картой, копией паспорта Ли Л. и иными материалами дела, оценёнными судьёй в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия Ли Л. образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Наказание Ли Л. назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей назначение в качестве основного наказания - штраф, а в качестве возможного дополнительного наказания - выдворение за пределы Российской Федерации.
По правилам статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).
При этом согласно статье 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание Ли Л. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновного.
В данном случае объектом посягательства является установленный режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются именно в интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ.
Доводы жалобы не содержат аргументов, позволяющих признать назначенное иностранному гражданину наказание чрезмерным, не соответствующим целям и задачам наказания. Гражданин КНР находился на территории Российской Федерации, не имея полиса медицинского страхования более четырёх месяцев. Истёкший период при должной степени добросовестности и осмотрительности был достаточным для исправления допущенного иностранным гражданином нарушения миграционного законодательства при въезде. Однако нарушение ни иностранным гражданином, ни принимающей стороной устранено не было. Доказательств тому, что присутствие на территории Российской Федерации Ли Л. является необходимым для целей заключённого международного контракта с компанией "..." в дело не представлено. Устранение нарушения после привлечения к административной ответственности, само по себе не является достаточным основанием для изменения правильно назначенного наказания.
Вручение копии протокола иностранному гражданину подтверждено его и переводчика подписями, имеющимися в процессуальном документе. Оснований сомневаться в совершении названного процессуального действия не имеется. Кроме того, содержание протокола об административном правонарушении очевидно было известно иностранному гражданину и оглашалось в ходе судебного заседания, в котором Ли Л. принимал участие совместно с переводчиком.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы служить основанием к отмене постановления, допущено не было.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от 3 мая 2018 года в отношении Ли Л. по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
