Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 11 декабря 2018 года №12-292/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 12-292/2018
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Егоровой А.А., действующей на основании доверенности, на постановление судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики,
установил:
постановлением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2018 года Казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Закона N 26-ФЗ от 7 марта 2017 года, и подвергнуто административному наказанию с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей (л.д.49-50).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии Егорова А.А. просит отменить постановление судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что обустройство стационарного освещения на участке дороги <адрес> не представляется возможным, поскольку это не предусмотрено Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018-2020 годы".
Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Из содержания названной правовой нормы следует, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, образует, в том числе, нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221 (действующего до 1 сентября 2018 года), включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. должностным лицом ОГИБДД ОМВД по Ядринскому району Чувашской Республике выявлен факт несоблюдения КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию дорог, в виде нарушений требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221, выразившихся в отсутствии стационарного электрического освещения <адрес> автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> Чувашской Республики.
За совершение указанного деяния КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Выводы суда являются обоснованными, поскольку они сделаны на основании анализа правовых норм с учетом полномочий казенного учреждения, содержащихся в Уставе КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии, конкретных фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств.
Бездействие КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
КУ "Чувашупрдор" не оспаривается, что автомобильная дорога регионального значения "Ядрин - Николаевское - Н.Атаи" Чувашской Республики с <адрес> находится в оперативном управлении КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии, в связи с чем, КУ несет на себе бремя содержания технических средств организации дорожного движения в соответствии с требованиями технических регламентов и нормативных документов, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения
Доводы жалобы о том, что обустройство стационарного освещения на участке дороги не предусмотрено Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018-2020 г.г.", само по себе не является основанием для неисполнения требований действующего законодательства и не освобождает юридическое от исполнения обязанности по осуществлению дорожной деятельности, угрожающих безопасности дорожного движения.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение судебного постановления, жалоба не содержит.
Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики оставить без изменения, жалобу защитника Казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Егоровой А.А., действующей на основании доверенности, - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка