Решение Кемеровского областного суда от 13 апреля 2016 года №12-292/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 апреля 2016 года Дело N 12-292/2016
 
г. Кемерово 13 апреля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Бахарева < данные изъяты>, ... , проживающего по адресу: < адрес>
по жалобе Бахарева В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2016 г. Бахарев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобе Бахарев В.В. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку ответ Администрации г.Кемерово не соответствует требованиям закона, не мотивирован, не содержал мотивированного предложения о переносе места и/или времени публичного мероприятия, поэтому публичное мероприятие считается согласованным; неверно квалифицированы вмененные ему действия.
Бахарев В.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Согласно материалов дела, 27 февраля 2016 г. в 12 час. 20 мин. в < адрес> Бахарев В.В., совместно с другими лицами, в руках которых находились плакаты, флаги, двигался от < адрес> то есть принимал участие в публичном мероприятии в форме шествия, не согласованном с органом местного самоуправления г.Кемерово.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Бахарева В.В., ответом Администрации г.Кемерово, уведомлением, видеозаписью.
Перечисленным доказательствам, судья дал верную оценку и обоснованно признал Бахарева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Часть 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон ), в силу которого организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ответа Администрации г.Кемерово от 17 февраля 2016г., в согласовании места и времени публичное мероприятия было отказано, в связи с несоблюдением заявителем требований ст.7 Закона.
В силу п.2 ч.3 ст.7 Закона в уведомлении о проведении публичного мероприятия указывается в том числе форма публичного мероприятия.
Согласно абз.2 ст.2 Закона, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Стать 2 Закона также раскрывает понятие каждого из видов публичного мероприятия.
Вместе с тем, уведомление, направленное в адрес Администрации г.Кемерово 16.02.2016г., конкретный вид публичного мероприятия установленного законом не содержало. В уведомлении заявитель сообщает, что состоится марш, без указания признаков, позволяющих отнести избранное заявителем мероприятие к установленным законом видам публичных мероприятий и, соответственно, принять соответствующие меры для согласования места его проведения и обеспечения условий для проведения публичного мероприятия, предусмотренных ст.18 Закона.
При таких обстоятельствах, отказ Администрации г.Кемерово в согласовании места и времени публичное мероприятия по существу является верным, а доводы жалобы в указанной части несостоятельными.
Факт участия Бахарева В.В. в составе группы лиц в публичном мероприятии не оспаривается. Участие заявителя в не согласованном с органом местного самоуправления публичном мероприятии, в нарушении установленного порядка его проведения, подтверждается представленными по делу доказательствами.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2016 г. оставить без изменения, жалобу Бахарева В.В. - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка