Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2021 года №12-29/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 12-29/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО "Стройгазконсалтинг" по жалобе его защитника Виноградова В.Ю. на постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 17 декабря 2020 г.,
установил:
постановлением судьи от 17.12.2020 ООО "Стройгазконсалтинг" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе защитник Виноградов В.Ю. поставил вопрос об отмене постановления по мотиву, что Общество не является субъектом правонарушения, а к ответственности должен быть привлечен подрядчик ООО "ГСП-4".
Заслушав защитника Виноградова В.Ю., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об оставлении решения судьи без изменения.
Частью 1 статьи 6.35 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденныхГлавным государственным санитарным врачом РФ от 30.04.2003 N 80(действовавших на момент совершения и выявления правонарушения) при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Согласно материалам дела, 20 августа 2020 г. по поступившему обращению в Администрацию муниципального образования Надымский район на неудовлетворительное санитарное состояние в границах земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду Обществу, комиссией ООО "Газпром добыча Ямбург" проведен осмотр данного земельного участка. В ходе осмотра выявлено его захламление различными видами отходов, а именно: металлическими конструкциями; заглубленными деформированными ёмкостями (септиками); твердыми бытовыми отходами промышленной и бытовой принадлежности; поврежденными 25 т. автокраном "Ивановец" без государственных регистрационных номеров с маркировкой двери "Стройгазконсалтинг-Север"; деревянными и металлическими сооружениями (бытовки) с надписями ООО "Стройгазконсалтинг" и "Уренгойгорстроймонтаж"; частично потерявшими свою герметичность металлическими бочками с нефтепродуктами; купер-шлаком в разрушенных мешках бетоном в кусковой форме; автомобильными шинами; поврежденными бетонными плитами; местом временного хранения в полевых условиях радиационных источников, представляющих собой закрытый под ключ цилиндрический резервуар с маркировочными табличками "Осторожно радиоактивность", а также другими видами строительных материалов, потерявших потребительские свойства.
По факту выявленных нарушений контролирующим органом составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.
Факт нарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.11.2020; копией письма Администрации МО Надымский район от 10.09.2020; копией акта осмотра земельного участка от 20.08.2020; фототаблицей, копией договора аренды земельного участка N 2013-34 от 12.09.2013.
Исходя из представленных доказательств, судья суда пришел к верному выводу об исключении из протокола об административном правонарушении от 24.11.2020 вывода о нарушении обществом пунктов 3.1 и 3.2 СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" в силу прекращения действия названного нормативного правового акта.
Доводы жалобы защитника о невиновности общества в совершении административного правонарушения, со ссылками на то, что обществом был заключен договор с ООО "СГК-4" от 19.06.2017, выполнявшим работы на объекте, который и должен был осуществить комплекс работ по очистке земельного участка, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Заключение договора не освобождало общество от обязанности по содержанию указанного объекта, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядчиком (ООО "СГК-4") взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.
Кроме того, по условиям названного договора начало работ -15 июля 2017 г., окончание работ - 30.09. 2017 (пункт 4.1).
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.
Таким образом, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об АП.
Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности общества соблюдены. Назначенное наказание в минимальном размере, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, менее размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, является справедливым.
При таких обстоятельствах судебное постановление является законным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 17 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО "Стройгазконсалтинг" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка