Решение от 07 июля 2014 года №12-29/2014

    Дело № 12-29/2014
 
Беловский районный суд Кемеровской области
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Белово                               «07» июля 2014 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Колядина <данные изъяты>, на постановление начальника ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области от 03.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Колядин <данные изъяты> обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области от 03.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что с данным постановлением он не согласен, считает его необоснованным, незаконным и подлежащим отмене, поскольку отсутствует событие правонарушения. Согласно представленным материалам, 17.03.2014г. он перевозил на автомобиле <данные изъяты>, нагруженный выше бортов, чем загрязнял проезжую часть (не накрыл брезентом). Между тем, в материалах дела не представлены доказательства загрязнения проезжей части; то обстоятельство, что перевозимый груз не был накрыт брезентом, не создает оконченного состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ. Просит постановление начальника ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области от 03.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
 
    В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Колядин <данные изъяты> не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Колядина <данные изъяты> - Чугунов <данные изъяты> поддержал доводы жалобы, пояснил, что Колядина <данные изъяты> незаконно привлекли к административной ответственности по данной статье, т.к. дорожное покрытие он не загрязнял, потерпевших не имелось, участникам дорожного движения не мешал, сыпучий груз не высыпался. Доказательств загрязнения дорожного покрытия не представлено. Просит отменить постановление начальника ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области от 03.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Инспектор ОГИБДД по Беловскому району Бондарев <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодека РФ об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.       
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением 42РР № 010801 начальника ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области от 03.04.2014г. по делу об административном правонарушении, Колядин <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение п. 1.5 ПДД.
 
    Согласно п.1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
 
    Создание умышленно помех в дорожном движении, загрязнение дорожного полотна образует состав правонарушения по статье 12.33 Кодекса РФ об АП.
 
    В соответствии со статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса РФ об АП, является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации и Правилами по охране дорог и дорожных сооружений. Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется совершением действий по повреждению дорог, повреждению железнодорожных переездов или технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а также в умышленном создании помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия. Субъектами административной ответственности, предусмотренной указанной статьей, являются любые лица, в т.ч. умышленно создающие помехи в дорожном движении.
 
    Основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания Колядину <данные изъяты> послужил протокол об административном правонарушении от 03.04.2014 года.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен управомоченным должностным лицом - инспектором ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области, правомочным, согласно ч.2 ст.28.3.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Предусмотренные данной статьей правонарушения имеют материальный состав. С объективной стороны они выражаются не просто в нарушении установленных правил содержания и эксплуатации дорог, дорожных сооружений, соответствующих технических средств, а либо в их повреждении, либо в создании помех в дорожном движении. Следовательно, ответственность за такие правонарушения может наступить только в том случае, если будет установлена причинно-следственная связь между противоправным действием и наступившими материальными последствиями (повреждением, появлением помехи).
 
    В судебном заседании не было установлено наличие умысла в действиях Колядина <данные изъяты>., равно как и доказательств загрязнения дорожного покрытия и повреждения дороги.
 
    Привлечение к административной ответственности выражается в установление всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
 
    Из материалов дела суд не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФобАП, которое вменяется заявителю Колядину <данные изъяты> поскольку отсутствуют доказательства совершения Колядиным <данные изъяты> действий по повреждению дорог либо умышленном создании помех в дорожном движении путем загрязнения дорожного покрытия. Как следует из протокола об административном правонарушении от 03.04.2014 года, Колядин <данные изъяты> не накрыл груз брезентом. Однако данное нарушение относится к другому составу административного правонарушения, а именно к нарушению правил перевозки грузов, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.21 КРФ об АП.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушении.
 
    За правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 Кодекса РФ об АП, согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП установлен двухмесячный срок (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) давности привлечения к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом отдела ГИБДД МВД России по Беловскому району 03.04.2014 года.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
    Так как суд не усматривает в действиях Колядина <данные изъяты>. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФ об АП, срок привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела истек, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области от 03.04.2014г. о привлечении Колядина <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 12.33 КРФ об АП подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    жалобу Колядина <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области от 03.04.2014г. 42РР № 010801 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Колядина <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Кемеровского областного суда в течение десяти суток с момента его получения или вручения.
 
 
Судья:                                               В.И. Иванов.