Решение от 12 марта 2014 года №12-29/2014

          Дело № 12-29/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
         г. Кемерово                                        13 марта 2014 года
 
         Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу филиала № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 21.01.2014 года № 5-32-1/2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП в отношении Маликова ВГ
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 21.01.2014 года № 5-32-1/2014 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП, в отношении Маликова В.Г. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
         Филиал № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обжаловал постановление и просит его отменить по тем основаниям, что дело должно быть рассмотрено в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении.
 
         Протокол об административном правонарушении в отношении Маликова В.Г. составлен 13.12.2013 года; правонарушение им совершено 16.10.2013 года.
 
         В постановлении от 21.01.2014 года указано, что материалы дела в отношении Маликова В.Г. поступили в судебный участок № 1 Кемеровского района Кемеровской области 09.01.2014 года, однако согласно сопроводительного письма с отметкой в получении материалов дела, они поступили на судебный участок 19.12.2013 года.
 
         Таким образом, мировой судья назначил дело к рассмотрению спустя 33 дня после его получения, то есть заведомо за пределами срока рассмотрения.
 
         Орган просит отметь постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района Кемеровской области от 21.01.2014 года.
 
         Представитель Филиала № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Маликов В.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
 
         Исследовав письменные материалы дела, считаю постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 21.01.2014 года № 5-32-1/2014 подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
 
         В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
 
         В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
         В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
         Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 21.01.2014 года № 5-32-1/2014 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП, в отношении Маликова В.Г. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
         Из протокола об административном правонарушении следует, что Маликов Н.Г., являясь должностным лицом, не исполнил свои должные обязанности, выразившиеся в нарушении Закона РФ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и своевременно не представил в филиал № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9 месяцев 2013 года, который должен быть предоставлен не позднее 15.10.2013 года.
 
         Диспозиция ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
         В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
         Срок исполнения обязанности истекает 15.10.2013 года, мировой судья вынес постановление 21.01.2014 года, и на момент его вынесения сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, в связи с чем мировой судья правомерно прекратил производство по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.
 
         В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
         В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях является в том числе своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
 
         В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.6 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
        Однако Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентирует срок, в пределах которого орган, должностное лицо либо судья обязаны приступить к рассмотрению дела об административном правонарушении, в связи с чем вопрос о назначении дела к рассмотрению на 33 день после поступления материалов дела к мировому судье находится за переделами предмета рассмотрения, предусмотренного главой 30 КРФоАП.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
         Как следует из представленных материалов, копия постановления получена филиалом № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 10.02.2014 года, жалоба подана 17.02.2014 года, в связи с чем срок обжалования не пропущен.
 
         На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
         Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 21.01.2014 года № 5-32-1/2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП в отношении Маликова ВГ оставить без изменения, жалобу филиала № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.
 
Судья