Решение от 28 апреля 2014 года №12-29/2014

    Дело №12-29/2014
 
Решение
 
    «28» апреля 2014 года п. Демянск
 
    Судья Валдайского районного суда Новгородской области Степанова Ю.П.,
 
    при секретаре Александровой Д.Г..,
 
    с участием заместителя прокурора Демянского района Новгородской области Виноградовой Т.В.,
 
    лица, привлеченного к административной ответственности Хвалева И.В.,
 
    а также с участием начальника полиции МО МВД РФ «Демянский» Михалева С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Демянского района Новгородской области на постановление начальника полиции МО МВД РФ «Демянский» от 05 марта 2014 года, которым Хвалев Игорь Владимирович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей,
 
установил:
 
    04 марта 2014 года был составлен административный протокол № 53 076976/196 в отношении Хвалева Игоря Владимировича за то, что он 04 марта 2014 года в 21 час 20 минут, находясь возле входа в помещение автовокзала по адресу: Новгородская область, поселок Демянск, ул. Урицкого д.13 в нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на открытых территориях, в помещениях и на объектах курил сигареты «Оптима», чем нарушил п.4 ст. 12 ФЗ от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ.
 
    Согласно постановлению начальника полиции МО МВД РФ «Демянский» Михалева С.В. Хвалев И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> принес протест на постановление, в котором ставит вопрос об отмене постановления и направлении протокола об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, чем существенно нарушены процессуальные нормы, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть протокол. В обоснование протеста указано, что должностным лицом МО МВД РФ «Демянский» Беловым Е.П. 04 марта 2014 года после составления протокола об административном правонарушении в отношении Хвалева И.В. было заполнено постановление, в конце которого указана дата следующего дня (05 марта 2014 года) и вручено Хавалеву И.В. вместе с квитанцией об оплате штрафа. Тем самым нарушен порядок рассмотрения дела, без фактического участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Демянского района Новгородской области Виноградова Т.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности Хвалев И.В. в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержал.
 
    Должностное лицо – начальника полиции МО МВД РФ «Демянский» Михалев С.В. согласился в судебном заседании с доводами, изложенными в протесте прокурора Демянского района Новгородской области.
 
    Исследовав письменные материалы настоящего дела, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении протеста, суд приходит к следующим выводам.
 
    Частью 1 ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.24 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения – часть 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Как установлено в судебном заседании 04 марта 2014 года сотрудником МО МВД РФ «Демянский» Беловым Е.П. был составлен административный протокол № 53 076976/196 в отношении Хвалева И.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.
 
    Одновременно с составлением протокола Беловым Е.П. было заполнено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Хвалева И.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, подписанное начальником полиции МО МВД РФ «Демянский» Михалевым С.В. и указана дата вынесения постановления следующего дня – 05 марта 2014 года, чем нарушены порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, а также права лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Указанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
         Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
 
    Срок давности привлечения Хвалева И.В. к административной ответственности, к настоящему времени не истек, в ходе производства должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и возвращение протокола об административном правонарушении с приложением материалов на новое рассмотрение, в ходе которого должностному лицу, при соблюдении установленной процедуры, надлежит принять законное, обоснованное и мотивированное решение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Протест прокурора Демянского района на постановление начальника полиции МО МВД РФ «Демянский» от 05 марта 2014 года удовлетворить.
 
    Постановление начальника полиции МО МВД РФ «Демянский» от 05 марта 2014 года, которым Хвалев Игорь Владимирович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей - отменить, протокол об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в МО МВД РФ «Демянский».
 
    Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья                                 Ю.П. Степанова