Решение от 04 августа 2014 года №12-29/2014

Дело № 12-29/2014 РЕШЕНИЕ
    4 августа 2014 года г. Нелидово
 
    Судья Нелидовского городского суда Тверской области Капустин М.Е.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Лемешева В.В.,
 
    представителя ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Яковлева А.В.,
 
    рассмотрев жалобу Лемешева Валерия Васильевича на постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.В.Ю. от дд.мм.гггг., которым Лемешев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,
 
установил:
 
    постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.В.Ю. от дд.мм.гггг. Лемешев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому дд.мм.гггг. в 12 часов 44 минуты на ул. .... Лемешев В.В., управляя транспортным средством ...., государственный номер .... нарушил требования п.14.1 ПДД РФ уступить дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом в движении. Данным постановлением Лемешеву назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
 
    Не согласившись с постановлением, Лемешев обратился в суд с жалобой, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, указав, что требования пункта 14.1 Правил дорожного движения не нарушал. Подъезжая к пешеходному переходу, слева от себя видел, что на тротуаре в метре от перехода остановился пешеход, намерений переходить дорогу у него не было, поэтому все машины ехали. Инспектор, который его остановил и пообещал показать запись видеорегистратора, на которой зафиксировано правонарушение. После чего его отпустили. Для рассмотрения административного материала его не вызывали, Постановление о привлечении его к административной ответственности он не подписывал. В силу изложенного, просил постановление отменить и производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Лемешев пояснил, что при вынесении постановления он не был согласен с его содержанием, о чем сразу заявил инспектору, однако был подверг административному штрафу, о чем узнал в службе судебных приставов, куда постановление о наложении штрафа поступило для исполнения.
 
    Инспектор ОГИБДД Яковлев А.В. в судебном заседании показал, что при несогласии лица, совершившего административное правонарушение, подписать постановление о привлечении его к административной ответственности составляется протокол об административном правонарушении. Лемешев с протоколом об административном правонарушении не согласился, о чем дал объяснение. Однако дело с его участием не рассматривалось, штраф на него был наложен.
 
    Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление должностного лица подлежащими отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих порядок возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения лица, в отношении которого возбуждено дело, к административной ответственности.
 
    Согласно части 1 ст.1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг., которым Лемешев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, отсутствуют сведения о том, что он не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении, напротив, Лемешев В.В. собственноручно указал, что он не согласен с назначенным наказанием.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая положения частей 3 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которыми лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также утверждения Лемешева о том, что он изначально не был согласен с вмененным ему административным правонарушением, жалоба Лемешева подлежит удовлетворению, так как в данном случае должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, непосредственно обнаружившее достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обязано было составить протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктами 109, 121 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02 марта 2009 года N 185.
 
    Как следует из материалов дела, в постановлении о привлечении Лемешева к административной ответственности и в протоколе об административном правонарушении сведений о том, что Лемешеву вручены копии вышеуказанных документов не имеется. Доказательств отказа Лемешева от подписи протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении его к административной ответственности суду не представлено.
 
    Принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лемешева дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП Российской Федерации, имели место дд.мм.гггг., а статьей ст.4.5 КоАП Российской Федерации за данное административное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Лемешева на постановление должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.В.Ю. от дд.мм.гггг., которым Лемешев Валерий Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, отменить.
 
    Прекратить в отношении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Судья М.Е. Капустин