Решение от 17 июля 2014 года №12-29/2014

Дело №12-29/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    17 июля 2014 года г. Бологое
 
    Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н.,
 
    при секретаре Мельницкой Е.О.,
 
    с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности администрации муниципального образования «...» Чагиной О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Бологое дело по жалобе администрации муниципального образования «...» на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ... №... от ДАТА года, которым постановлено: «Признать администрацию муниципального образования «...» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <....> рублей»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ... №... от ДАТА года, администрация муниципального образования «...» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <....> рублей.
 
    Согласно постановлению правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в период с ДАТА по ДАТА г. 10-29 часов по обращению работника Т.И.Б. №... от ДАТА в отношении Администрации муниципального образования "...", расположенного по адресу: ... установлено, что юридическое лицо Администрация муниципального образования "..." являясь работодателем, нарушило требования действующего законодательства о труде.
 
    В результате этого:
 
    1.В нарушение требований ч. 4 ст. 122, ч. 2 ст. 123 Трудового кодекса РФ, работодатель Администрация муниципального образования "..." не предоставила работнику Т.И.Б. ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков Муниципальных служащих и
работников администрации МО «...» на 2014г., утверждённым ДАТА Согласно графику отпусков Муниципальных служащих и работников администрации МО «...» на 2014г., утверждённым ДАТА. работнику Т.И.Б. ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней должен быть предоставлен в ДАТА. Распоряжением Администрации Муниципального образования «...» ... №... от ДАТА. работнику Т.И.Б. была предоставлена часть основного ежегодного оплачиваемого отпуска на 18 календарных дней с ДАТАг.
 
    2. В нарушение требований ч. 1 ст. 125 Трудового кодекса РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск работнику Т.И.Б. на 2014г. разделён на части без согласия работника. В соответствии с заявлением Т.И.Б. от ДАТА. он просит предоставить согласно графику отпусков основной отпуск за 2014г. с ДАТА. в полном объёме, а Распоряжением Администрации Муниципального образования «...» ... №... от ДАТА. работнику Т.И.Б. была предоставлена часть основного ежегодного оплачиваемого отпуска на 18 календарных дней с ДАТА.
 
    Указанные выше нарушения норм законодательства о труде ущемляют трудовые и вытекающие из них материальные права работника Администрации Муниципального образования «...» и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В жалобе на данное постановление администрация выражает несогласие с постановлением и считает его подлежащим отмене, мотивируя жалобу следующим.
 
    На основании распоряжения Государственная инспекция труда в ... (далее - Государственная инспекция труда), была проведена внеплановая документальная проверка Администрации муниципального образования «...» ... (далее - Администрация МО «...»).
 
    В результате проверки вынесено постановление по делу об административном правонарушении №... от ДАТА года, которым постановлено: привлечь Администрацию МО «...» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <....> рублей.
 
    Указанное постановление вынесено незаконно и необоснованно, а также существенно нарушает права и законные интересы Администрации МО «...» по следующим основаниям:
 
    Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... А.Н.В. провела внеплановую документарную проверку соблюдения законодательства о труде в администрации муниципального образования «...» ... в период с ДАТА по ДАТА.
 
    По результатам проверки составлен акт проверки от ДАТА и вынесено предписание №... от ДАТА в адрес администрации муниципального образования «...», в лице Главы администрации ФИО2 об устранении нарушений трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Администрация МО «...» считает, что при рассмотрении материалов дела Государственной инспекцией труда не было учтено следующее:
 
    1. Согласно Положению о Федеральной службе по труду и занятости, указанная служба является федеральным органом исполнительной власти, а входящая в состав государственная инспекция труда субъекта РФ ее территориальным органом по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 355 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами Федеральной инспекции труда, в том числе, являются обеспечение соблюдения и защиты, трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 360 Трудового кодекса Российской Федерации порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерации Конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, Трудовым кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства РФ.
 
    В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иной) лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательстваили иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.
 
    В соответствии с подпунктом «д» пункта 13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА N 875 при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований в сфере труда, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
 
    2. Инспектор Государственной службы по труду выносит предписание в
случаях, когда нарушения носят бесспорный и однозначный характер, когда
отсутствует трудовой спор. То есть в тех случаях, когда содержание трудовых
отношений является не однозначным, инспекция дистанцируется от
разрешения трудовых конфликтов и предлагает гражданам обращаться в суд.
 
    В данном случае в локальных актах количество дней основного отпуска не соответствует фактически отработанному времени и право на предоставление очередного отпуска требует доказывания. Таким образом, администрация муниципального образования «...» полагает, что в данном случае имеет место трудовой спор.
 
    3. В соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона от
ДАТА N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" должностное лицо, которое проводит
документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем
или иным должностным лицом юридического лица, пояснения и документы.
 
    Таким образом, при проведении проверки инспектор рассматривает представленные работодателем документы, пояснения по обстоятельствам, указанным в жалобе. С учетом полученных документов и пояснений инспектор выносит свое заключение.
 
    Администрация указывала на тот факт, что Т.И.Б. за два года прохождения муниципальной службы право на основной отпуск реализовал.
 
    В соответствии со статьей И Трудового кодекса РФ работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Статья 121 Трудового кодекса РФ устанавливает порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска.
 
    В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
 
    время фактической работы;
 
    время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.
 
    Согласно пункта 1 статьи 122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
 
    Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
 
    Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
 
    Согласно пункта 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. Народным комиссариатом труда СССР ДАТА N 169 (далее -Правила) каждый работник, проработавший у данного нанимателя не менее 5 1/2 месяцев, имеет право получить очередной отпуск.
 
    Очередной отпуск предоставляется один раз в течение года работы работника у данного нанимателя,считая со дня поступления на работу, то есть один раз в рабочем году.
 
    Право на следующий очередной отпуск в счет нового рабочего года возникает у работника по истечении 5 1/2 месяцев со дня окончания предыдущего рабочего года.
 
    В абзаце 6 пункта 1 Правил приведен пример предоставления отпусков: «Работник поступил на завод ДАТА Он получает ДАТА право на очередной отпуск в счет года его работы, т.е. до ДАТА Право на следующий отпуск в счет второго года работы по ДАТА он получит ДАТА и т.д.»
 
    Как видим, рабочий год может не совпадать с календарным и исчисляется со дня поступления работника на работу в организацию.
 
    Т.И.Б. поступил на должность муниципальной службы ДАТА.
 
    Согласно утвержденного графика отпусков на <....> год, Т.И.В. должен был идти в отпуск в ДАТА года.
 
    Однако, в администрации ... проходили организационно-штатные мероприятия, ДАТА - последний день, когда администрация работала по «старой» структуре. Т.И.Б. с учетом его образования и опыта работы была предложена должность муниципальной службы - Главного специалиста Управления, правового обеспечения и муниципальной службы. От предложенной должности Т.И.Б. отказался ДАТА.
 
    Принимая во внимание отказ Токарева от предложенной должности, учитывая отработанное им время в администрации (2 года), и количество уже предоставляемых Т.И.Б. отпусков (два основных и два дополнительных отпуска), а также неопределенность: имеет ли желание Т.И.Б. продолжать работать в администрации, Глава администрации принял решение отказать в предоставлении отпуска.
 
    В связи с тем, что в предоставлении отпуска Т.И.Б. было отказано, заявление Т.И.Б. о предоставлении отпуска заведующий отделом организационной и кадровой работы отдала на руки Т.И.Б., в администрации копии заявления не осталось, поэтому представить данный документ не представляется возможным.
 
    ДАТА Т.И.Б. вновь пишет заявление о предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней. Глава администрации МО «...» подписывает заявление о предоставлении отпуска, но в резолюции указывает 19 календарных дней по следующим основаниям.
 
    1) На день написания первого заявления (от ДАТА) о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Т.И.Б. отработал в администрации ... <....>.
 
    На дату написания второго заявления о предоставлении отпуска (от ДАТА года) Т.И.Б. проработал в администрации 2 года 1 месяц 24 дня.
 
    При этом Т.И.Б. были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска (основные и дополнительные) за отработанные периоды работы: Период работы с ДАТА по ДАТА дни отпуска: ДАТА (<....> день) ДАТА(<....> день) с ДАТА по ДАТА (<....> дней) с ДАТА по ДАТА(<....> дней).
 
    Период работы с ДАТА по ДАТА дни отпуска: с ДАТА по ДАТА (<....> дней) с ДАТА по ДАТА (<....> дней).
 
    Статья 122 ТК РФ устанавливает порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков: «Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года.»
 
    В данном случае за второй год работы Т.И.Б. использовал основной отпуск с ДАТА по ДАТА (<....> дней) и дополнительный отпуск с ДАТА по ДАТА (<....> дней).
 
    Таким образом, Т.И.Б. на день написания своего заявления о предоставлении очередного отпуска отработал два года и за отработанное время использовал два очередных отпуска и два дополнительных отпуска в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 122 ТК РФ отпуск предоставляется за последующие годы работы. То есть, при дословном чтении закона, отпуск предоставляется после того как работник отработает год. Токарев просил отпуск за третий год работы. Следовательно, отпуск с ДАТА по ДАТА был предоставлен Т.И.Б. авансом, поскольку фактически работник отработал 2 месяца за третий год работы и «наработал» лишь 5 дней отпуска (3 0дн./12мес.=2,5 дн./мес).
 
    Администрация полагает, что в данном случае
 
    - имеет место злоупотребление Т.И.Б. правом; - Государственный инспектор труда вынес предписание без учета вышеуказанных обстоятельств.
 
    4. В Акте проверки №... от ДАТА
 
    в пункте 1 Акта проверки указано, что Т.И.Б. не предоставлен ежегодный отпуск в ДАТА года. Между тем, отпуск Т.И.Б. был предоставлен с ДАТА.
 
    в пункте 2 Акта поверки указано, что отпуск предоставлен Т.И.Б. на 18 календарных дней. Однако отпуск предоставлен на 19 календарных дней: с ДАТА поДАТА года.
 
    Администрация муниципального образования «...» не согласна с Предписанием и с Актом проверки №... от ДАТА года, в связи, с чем ДАТА направила в <....> районный суд ... заявление о признании недействительным предписания и акта проверки.
 
    На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 254 ГПК РФ просит суд постановление о назначении административного наказания №... от ДАТА года, которым постановлено: привлечь Администрацию МО «...» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <....>) рублей отменить.
 
    В судебном заседании Бологовского городского суда представитель администрации МО «...» Чагина О.С. жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней доводы, представила дополнения к ней, состоящие в следующем: Глава 23 КоАП РФ определяет лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
 
    В силу положений ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, может быть рассмотрено судом только в том случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, в остальных случаях - дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ рассматривается мировыми судьями.
 
    Таким образом, Государственная инспекция труда в ... должна была направить дело об административном правонарушении мировому судье либо в районный суд.
 
    Следовательно, обжалуемое постановление Государственной инспекции труда в ... №... от ДАТА о назначении административного наказания вынесено с превышением полномочий, а потому является незаконным и подлежит отмене.
 
    Также представитель администрации полагала, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, не учитывает финансового положения юридического лица, являющегося органом местного самоуправления, финансируемого за счет средств бюджета, являющегося дефицитным.
 
    Государственная инспекция труда в ... направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и возражения по существу жалобы, состоящие в следующем. Доводы жалобы инспекция считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям:
 
    В ч.4 ст.122 Трудового кодекса РФ указано, что отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
 
    Таким образом, отпуск за второй и последующие годы предоставляется независимо от того отработал работник весь период, за который предоставляется ему отпуск или нет.
 
    В ст.123 Трудового кодекса указано, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
 
    В трудовом законодательстве отсутствует основание для разделения отпуска в связи с тем, что работник собирается уволиться и период, за который ему должен будет предоставляться отпуск, он еще не отработал.
 
    Поэтому трудовой спор здесь отсутствует. Работодатель в отношении предоставления отпуска Т.И.Б. не выполнил утвержденный им же график отпусков, так как предоставил его меньшей продолжительностью, чем установлено в графике без согласия работника. Считает данную жалобу не подлежащей удовлетворению.
 
    Обсудив доводы жалобы, заслушав представителя администрации МО «...» Чагиной О.С., изучив материалы дела, суд считает постановление подлежащим изменению в части размера назначенного наказания по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет назначение административного наказания в виде штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как следует из материалов дела, основанием привлечения юридического лица к административной ответственности явилось нарушение им требований ч. 4 ст. 122, ч. 2 ст. 123, ч. 1 ст. 125 Трудового кодекса РФ, выразившееся в том, что работодатель Администрация муниципального образования "..." не предоставила работнику Т.И.Б. ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков муниципальных служащих и
работников администрации МО «...» на <....>., утверждённым ДАТА Согласно графику отпусков муниципальных служащих и работников администрации МО «...» на <....>., утверждённым ДАТА. работнику Т.И.Б. ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней должен быть предоставлен в ДАТА. Распоряжением Администрации Муниципального образования «...» ... №... от ДАТА. работнику Т.И.Б. была предоставлена часть основного ежегодного оплачиваемого отпуска на 18 календарных дней с ДАТАг. В нарушение требований ч.1 ст.125 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работнику Т.И.Б. на 2014 г. разделён на части без согласия работника. В соответствии с заявлением Т.И.Б. от ДАТА. он просил предоставить согласно графику отпусков основной отпуск за 2014г. с ДАТА. в полном объёме, а Распоряжением Администрации Муниципального образования «...» ... №... от ДАТА. работнику Т.И.Б. была предоставлена часть основного ежегодного оплачиваемого отпуска на 18 календарных дней с ДАТА.
 
    Событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и виновность юридического лица в его совершении установлены на основании исследованных государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... доказательств. Определение круга доказательств, их оценка и анализ произведены в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, достаточность, достоверность, допустимость доказательств, правильность их оценки сомнений не вызывает.
 
    Доводы жалобы об отсутствии нарушений прав работника при предоставлении отпуска опровергнуты совокупностью доказательств по делу – актом проверки №... от ДАТА, предписанием №... от ДАТА, распоряжениями о приеме на работу, предоставлении отпуска, графиками отпусков, другими материалами дела.
 
    Доводы жалобы о наличии в данных правоотношениях трудового спора и о привлечении юридического лица к административной ответственности с превышением полномочий должностного лица административного органа основаны на неверном толковании закона.
 
    Оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ добытые доказательства в совокупности, с учетом положений статьи 2.4 указанного Кодекса должностное лицо административного органа, а затем и суд пришли к выводу о виновности администрации МО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Документально наличие отягчающих обстоятельств по делу установлено не было.
 
    В силу правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004, при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания не было учтено финансовое положение юридического лица - органа местного самоуправления, финансируемого за счет средств бюджета, который является дефицитным.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований трудового законодательства, оснований для признания его малозначительным не имеется.
 
    Постановление вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ... №... от ДАТА года, которым администрация муниципального образования «...» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению путем снижения размера административного штрафа до <....> рублей.
 
    Руководствуясь ст. 30.1,30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу администрации муниципального образования «...» на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ... №... от ДАТА удовлетворить частично.
 
    Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ... №... от ДАТА года, которым администрация муниципального образования «...» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <....> рублей изменить, снизить размер штрафа до <....> рублей.
 
    В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования «...» - без удовлетворения.
 
    Согласно части 2 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд.
 
    В соответствии с положениями части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалобы, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Верно
 
    Судья Ж.Н. Бондарева