Решение от 31 мая 2013 года №12-29/2013год

    Административное дело № 12-29/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    пос. Оричи 15 мая 2013 года
 
    Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.,
 
    при секретаре Королёвой Н.А.
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Барановой Ольги Ивановны,
 
    государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    Барановой Ольги Ивановны, <....>
 
    на постановление главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Л. от 16 апреля 2013 года о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Л. от 16 апреля 2013 года Баранова О.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20. 4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
 
    Баранова О.И. признана виновной в том, она, являясь ответственной за соблюдение обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях торгового павильона <....>», расположенного по адресу: <адрес>, и магазина <....>», расположенного по адресу: <адрес>, допустила нарушения указанных требований, которые были выявлены 09 апреля 2013 года и 16 апреля 2013 года в ходе плановой проверки ТП «<....>» и магазина «<....>», а именно в том, что:
 
    Торговый павильон «<....>»:
 
    отделка стен помещения магазина «<....>» выполнена с завышенными показателями пожарной опасности, (отделка стен и потолка выполнена плитой древесностружечной, предоставленный сертификат не соответствует нормативным документам) (Ст. 1;37ФЗ№69; Ст. 151, табл.28 ФЗШ23-ФЗ; СНиП 21-01-97*п. 6.25.)
 
    Магазин «<....>»:
 
    - в торговом зале и на пути эвакуации допускается временное хранение горючих материалов (туалетная бумага, древесный уголь в бумажном мешке) (п. 116 ППР №390);
 
    - осуществляется хранение горючих жидкостей, горючих газов (монтажная пена) на расстоянии менее 4 метров от выхода, (п.115 (в) ППР №390);
 
    - отделка стен помещения магазина «<....>» выполнена с завышенными
показателями пожарной опасности, (отделка стен и потолка выполнена плитой
древесностружечной, предоставленный сертификат не соответствует
нормативным документам) (Ст. 1;37 ФЗ №69; Ст.151, табл.28 ФЗ №123-Ф3;
СНиП21-01-97*п. 6.25.)
 
    За вышеуказанные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Барановой О.И. на постановление главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Л. от 16 апреля 2013 года подана жалоба, в которой указывает, что с постановлением не согласна поскольку в Т.П. <....> отделка стен и потолка выполнена из древесностружечной плитой, и обработаны пожаростойким составом, а эвакуационный выход(тамбур) выполнен из железа. В магазине <....> туалетная бумага 2 упаковки и уголь (в мешке)в количестве 4 штук переложены на склад в самом дальнем углу на расстоянии 4 метров от выхода, имеется в наличии пена монтажная в количестве 5 штук, однако такое маленькое количество не может угрожать пожароопасности объекта. Есть значок пожарной опасности на металлическом корпусе. Отделка стен в ТП <....> выполнена из древесностружчатой плиты, но она также обработана пожаростойким составом.
 
    В данный момент фрагменты стен проходят испытание на пожаробезопасность. Просит суд постановление № 25 от 16 апреля 2013 года о назначении административного штрафа отменить, или снизить размер штрафа до 3000 рублей.
 
    В судебном заседании Баранова О.И., поддерживая доводы жалобы, дала аналогичные пояснения. Дополнительно пояснила, что в настоящее время лабораторные испытания стен обоих павильонов проведены, все соответствует норме. Горючие материалы ( древесный уголь в мешках, туалетная бумага ), с путей эвакуации убраны, монтажная пена также находится на расстоянии более четырёх метров от выхода. В то время, когда она открывала павильоны, таких требований ей никто не предъявлял, в том числе и при проведении предыдущей проверки, указанные нарушения в предписании тогда не значились.
 
    Государственный инспектор Оричевского района по пожарному надзору Я. суду пояснил, что у ИП Барановой отсутствует лицензия, подтверждающая, что организация, занимавшаяся обработкой стен в её павильонах, имеет право заниматься такой деятельностью.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд полагает постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    16 апреля 2013 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Л. от 29 марта 2013 года №35 отделом надзорной деятельности Оричевского района в присутствии индивидуального предпринимателя Барановой О.И. проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в ТП «<....>» и магазине «<....>», в ходе которой выявлены следующие нарушения ППБ:
 
    Торговый павильон «<....>»:
 
    отделка стен помещения магазина «<....>» выполнена с завышенными показателями пожарной опасности, (отделка стен и потолка выполнена плитой древесностружечной, предоставленный сертификат не соответствует нормативным документам) (Ст. 1;37ФЗ№69; Ст. 151, табл.28 ФЗШ23-ФЗ; СНиП 21-01-97*п. 6.25.)
 
    Магазин «<....>»:
 
    - в торговом зале и на пути эвакуации допускается временное хранение горючих материалов (туалетная бумага, древесный уголь в бумажном мешке) (п. 116 ППР №390);
 
    - осуществляется хранение горючих жидкостей, горючих газов (монтажная пена) на расстоянии менее 4 метров от выхода, (п.115 (в) ППР №390);
 
    - отделка стен помещения магазина «<....>» выполнена с завышенными
показателями пожарной опасности, (отделка стен и потолка выполнена плитой
древесностружечной, предоставленный сертификат не соответствует
нормативным документам) (Ст. 1;37 ФЗ №69; Ст.151, табл.28 ФЗ №123-Ф3;
СНиП21-01-97*п. 6.25.)
 
    Указанные нарушения отражены в акте проверки от 16 апреля 2013 года №24 ( л.д. 14 ).
 
    Барановой О.И. 16 апреля 2013 года выдано предписание по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности и сроки их исполнения ( л.д. 18 ).
 
    16 апреля 2013 года государственным инспектором Оричевского района по пожарному надзору Я. в отношении Барановой О.И. составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20. 4 КоАП РФ ( л.д. 16-17 ).
 
    16 апреля 2013 года главным государственным инспектором Оричевского района по пожарному надзору Л. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому Баранова О.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20. 4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства Барановой О.И. представлены суду протоколы №№ 760 и 761 испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций от 13 мая 2013 года, составленные ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральная противопожарная служба «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области», из которых следует, что образцы огнезащитной обработки с конструкций павильона «<....>» и магазине «<....>», соответствуют нормам.
 
    Также в ходе судебного разбирательства со слов Барановой О.И. установлено, что в магазине «Калина» горючие материалы ( древесный уголь в мешках, туалетная бумага ), с путей эвакуации убраны, монтажная пена также находится на расстоянии более четырёх метров от выхода.
 
    Анализируя представленные доказательства суд полагает, что действия Барановой О.И. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20. 4 КоАП РФ.
 
    Однако их характер, обстоятельства совершения правонарушения свидетельствует, что они не причинили вреда и существенно не нарушили охраняемые законом общественные правоотношения. Часть указанных нарушений устранены Барановой О.И. в короткий срок, проведены лабораторные испытания, по результатам которых качество огнезащитной обработки деревянных конструкций в павильоне «<....>» и магазине «<....>», соответствует нормам.
 
    Поэтому суд расценивает их как малозначительные и приходит к выводу о возможности освобождения Барановой О.И. в соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Жалобу Барановой Ольги Ивановны удовлетворить.
 
    Постановление главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Л. от 16 апреля 2013 года о признании Барановой Ольги Ивановны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив Барановой О.И. устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
 
 
Судья Земцов Н.В.