Решение от 06 июня 2013 года №12-29/2013

К делу № 12-29/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    06 июня 2013 года город Тихорецк
 
    Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Даниленко А.А.,
 
    с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, Богатырева В.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ермакова Александра Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении от 16 мая 2013 года о привлечении его к административной ответственности по части 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка Ермаков Александр Анатольевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа 5000 рублей.
 
    В жалобе Ермаков А.А. указывает, что постановлением по делу об административном правонарушении № 23 ДС 530497, вынесенным старшим инспектором ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району от 21 марта 2013 года, он был подвергнут административному взысканию, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 рублей за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. На данное постановление была подана жалоба в Тихорецкий городской суд, которая была рассмотрена 15 апреля 2013 года. Решением Тихорецкого городского суда постановление было отменено, а дело было направлено в мировому судье для рассмотрения административных материалов по существу. 16 мая 2013 года мировым судьей судебного участка №107 было вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. С вынесенным постановлением он не согласен по следующим основаниям. Между ним и ООО «Такси ЗЕВС Тихорецк» заключен договор оказания услуг диспетчерской связи №2, согласно которому ООО «Такси ЗЕВС Тихорецк» оказывает ему диспетчерские услуги, а он получает от него заказы на перевозку пассажиров, выполняет их и оплачивает определенный процент. Договор на перевозку пассажиров в данном случае не являлся публичным, а был сугубо индивидуальным договором - клиент заказал легковой автомобиль по телефону и лично, на определенный адрес. Факт осуществления перевозки пассажира и багажа по заказу, подтверждает. Бланки договоров фрахтования всегда находятся в его автомобиле и заключаются с клиентами. От заключения письменного договора фрахтования транспортного средства пассажир отказался. Ему не понятно, по каким признакам его автомобиля старший инспектор ОГИБДД определил, что перед ним именно таксомотор, а не автомобиль по заказу. Используемый в своей деятельности зелёный фонарь, является рекламным фонарем, а не фонарем такси, применяемым в таксомоторных перевозках. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Такой протокол не составлялся. Его деятельность по перевозке пассажиров является перевозкой по заказу, а часть 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ подразумевает ответственность за перевозку пассажиров и багажа в легковом такси.
 
    В судебном заседании представитель Ермакова А.А. по доверенности Богатырев В.Д. доводы жалобы поддержал. Просил жалобу удовлетворить, отменить постановление Мирового судьи судебного участка №107 по делу № 5- 568/2013 от 16 мая 2013 года. Прекратить в отношении Ермакова А.А. производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Представитель РДПС города Тихорецка в судебное заседание не явились.
 
    Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в чьем производстве находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Статья 26.11 КоАП РФ устанавливает, что судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Часть 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что Ермаков А.А. 21 марта 2013 года в 15 часов 35 мининут в районе <адрес> края, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на автомобиле ЛАДА 21074, государственный регистрационный знак У076 ЕА 123, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, осуществлял перевозку пассажира, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения, совершив тем самым административное правонарушение.
 
    Вина Ермакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами административного дела: постановлением об административном правонарушении 23 ДС 530497 от 21 марта 2013 года, согласно которому Ермаков А.А., 21.03.2013 года в 15 часов 35 минут, в районе <адрес> края, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на автомобиле ЛАДА 21074, государственный регистрационный знак У 076 ЕА 123 используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, осуществлял перевозку пассажира, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
 
    В указанном постановлении после разъяснения положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ермаков А.А., указал, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание он не оспаривает.
 
    Оценивая данное постановление, судья использует его в качестве доказательства по настоящему делу, так как он соответствует предъявляемым к данному документу требования; рапортом инспектора ОТН ГИБДД ОМВД РФ по Тихорецкому район) капитана полиции Шкодина Н.Н. из которого следует, что с цельк выявления лиц, осуществляющих перевозку пассажиров транспортные средством не имея при себе разрешения был остановлен Ермаков А.А., который осуществлял перевозку пассажира, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесет изменений в отдельные законодательные акты РФ» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекп РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществлен деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такс выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таксы выдается на срок не менее 5 лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
 
    Исследованные судом доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой. Постановление об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции, нарушений закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
 
    Все представленные доказательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными для признания Ермакова Л.Л., виновным в совершении административного правонарушения, так как доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.
 
    Согласно п. 2.1.1. Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп - в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца; в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
 
    Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что вина Ермакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью, его действия правильно квалифицированы, перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
 
    Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления мирового судьи, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.
 
    При назначении административного наказания Ермакова А.А. мировой судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учел характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Ермаков А.А. совершил административное правонарушение, грубо нарушающее правила дорожного движения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При установленных обстоятельствах Ермакову А.А. назначено наказание в виде штрафа, в пределах санкции части 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не установлено. Обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
 
    Руководствуясь статьями 30.1–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка Краснодарского края от 16 мая 2013 года о привлечении к административной ответственности Ермакова Александра Анатольевича по части 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа оставить без изменения, жалобу Ермакова Александра Анатольевича – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 
    Судья