Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 12-29/14г.
Дело № 12-29/14г.
Р Е Ш Е Н И Е
11 апреля 2014 года г. Никольск
судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баданиной В.А. на постановление ст. государственного инспектора УН ОГИБДД Павлова А.С. от ХХ.ХХ.ХХХХ по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением старшего государственного инспектора УН ОГИБДД Павлова А.С. от ХХ.ХХ.ХХХХ заместитель главы МО гг. Никольска Баданина В.А подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, по ст. 12.34 КоАП РФ за выявленное ХХ.ХХ.ХХХХ нарушение правил содержания дорог, выразившееся в отключении наружного освещения пешеходных переходов и улиц города Никольска, обозначенных знаками 5.19.1, 5.19.2 «пешеходный переход».
В жалобе Баданина В.А. просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, а также на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании Баданина В.А. поддержала доводы жалобы и показала, что не согласна с тем, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Не оспаривала, что она является должностным лицом, ответственным за содержание дорог города Никольска. Не оспаривала также и факт того, что с ХХ.ХХ.ХХХХ года по настоящее время в городе отсутствует уличное освещение в темное время суток, в том числе не освещаются и пешеходные переходы. Считает, что в ее действиях вины не имеется, поскольку у МО г. Никольск отсутствует финансирование, в результате чего образовалась задолженность по государственному контракту на уличное освещение. Поэтому и было отключено уличное освещение г. Никольска. Также считает, что постановление об административном правонарушении в отношении ее вынесено должностным лицом с грубыми процессуальными нарушениями требований КоАП РФ. В частности, считает, что Павлов А.С., составивший протокол об административном правонарушении, не имел права рассматривать дело об административном правонарушении сам, а должен был направить на рассмотрение другому должностному лицу. Также считает нарушением то, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении были вынесены в один день, постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Инспектор ОГИБДД МО МВД России «Никольский» Павлов А.С. жалобу считает необоснованной, поскольку ответственность за нарушение правил содержания дорог возложена на должностных лиц, ответственных за состояние дорог. В данном случае таким должностным лицом является заместитель главы администрации МО город Никольск Баданина В.А, в обязанности которой входит осуществление должного контроля за содержанием дорог в г. Никольске. ХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ выявлено отсутствие освещения в вечернее время пешеходных переходов улиц Хххххххххх напротив Хххххххххх напротив Хххххххххх напротив Хххххххххх. Считает, что должностным лицом не приняты своевременные и достаточные меры по устранению выявленных нарушений.
Заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу Баданиной В.А. необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Привлекая заместителя главы администрации МО город Никольск к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, ст. инспектор ОГИБДД МО МВД России «Никольский» правильно установил, что имеется вина должностного лица в совершении правонарушения.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании Баданина В.А. не оспаривала, что она является должностным лицом, отвечающим за содержание автомобильных дорог г. Никольска. Утверждала, что возложенные на нее обязанности по содержанию дорог в г. Никольске она осуществляет надлежащим образом в рамках финансирования.
Однако, тот факт, что ХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ были выявлены недостатки содержания дорог в виде отсутствия освещения в вечернее время пешеходных переходов, подтверждает, что содержание указанного элемента автомобильной дороги производилась не надлежащим образом.
Отсутствие освещения пешеходных переходов на автомобильных дорогах г. Никольска подтверждается актами выявленных недостатков в содержании дороги от ХХ и от ХХ.ХХ.ХХХХ, составленного с участием понятых, оснований не доверять которым у суда не имеется, протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, которая пояснила, что освещение улиц г. Никольска в вечернее время было отключено в связи с наличием задолженности за услуги электроснабжения.
Согласно п. 13 ОП ПДД в РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Требования к освещению в темное время суток улиц города, обозначенных дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» предусмотрены пунктом 4.6.1.16 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" и п. 4.6.1 ГОСТа Р 505-97-93. Не исполнение указанных требований приводит к нарушению правил содержания дорог или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии.
Таким образом, Баданиной В.А., являющейся заместителем главы администрации МО город Никольск, не были приняты достаточные меры по обустройству пешеходных переходов на автомобильных дорогах общего пользования города Никольска освещением в вечернее время, что угрожает безопасности дорожного движения.
Следовательно, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении в отношении Баданиной В.А. суд признает законным и обоснованным, жалобу Баданиной В.А. не подлежащей удовлетворению. Нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,
р е ш и л :
Жалобу Баданиной В.А оставить без удовлетворения, постановление ст. госинспектора ДИ и ОД ОГИБДД МО МВД России «Никольский» Павлова А.С. от ХХ.ХХ.ХХХХ о привлечении Баданиной В.А. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.А. Шмакова
Решение обжаловано, Вологодским областным судом оставлено без изменения, вступило в законную силу 15 мая 2014 года.
