Решение от 21 января 2014 года №12-29/14

Дело № 12-29/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    21 января 2014 года город Котлас
 
    Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, административное дело по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Архангельской области,
 
    на постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе от __.__.__,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе от __.__.__ производство по делу об административном правонарушении в отношении Вольф В.А. по статье 19.16 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    В протесте заместитель Котласского межрайонного прокурора ставит вопрос об изменении постановления должностного лица. Протест мотивирует тем, что в нарушение процессуальных требований в постановлении не указаны срок и порядок его обжалования.
 
    В судебном заседании Вольф В.А. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения протеста извещалась, возражений не представила, ходатайств не заявляла, поэтому на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ протест рассмотрен без ее участия.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
 
    Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.16 КоАП РФ.
 
    Согласно постановлению должностного лица, в отдел УФМС России по Архангельской области в городе Котласе поступил материал о том, что __.__.__ около 19 часов 00 минут на стадионе «Локомотив» в городе Котласе Архангельской области Вольф В.А. в результате небрежного хранения утратила паспорт на свое имя. Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Вольф В.А. паспорт найден.
 
    Вывод должностного лица об отсутствии события данного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.
 
    В то же время, должностное лицо при вынесении постановления допустило нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ о содержании постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Так, в силу императивного требования пункта 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.
 
    В нарушение указанной нормы при вынесении постановления должностное лицо не указало срок и порядок его обжалования.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    С учетом изложенного, постановление должностного лица подлежит изменению путем указания в нем на срок и порядок его обжалования.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в г. Котласе от __.__.__ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Вольф В. А. по статье 19.16 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения изменить.
 
    Указать в резолютивной части постановления, что оно может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Котласский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    В остальной части постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе от __.__.__ оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                      А.Л. Баумгертнер