Решение от 15 мая 2013 года №12-29/13

К делу № 12-29/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    
станица Каневская Краснодарского края     15 мая 2013 года
 
    Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующей Лысенко С.Э.,
 
    при секретаре Печенкиной А.С.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Какунька А.А.,
 
    временно исполняющего обязанности начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Наумова В.В., представившего удостоверение КРД № 028762 от 23.11.2012 г.,
 
    старшего участкового ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Поповой Т.П., представившей удостоверение КРД № 028768 от 23.11.2012 г.,
 
    рассмотрев протест прокурора Каневского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Походня Т.П. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего участкового ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Поповой Т.П. по делу об административном правонарушении, Походня Т.П. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
 
    <адрес> принес в суд протест на указанное постановление, указывая, что из указанного постановления следует, что Походня Т.П. проживает по адресу х.Шевченко, бригада ИП Ильченко без регистрации, чем нарушила п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ни из материалов данного административного дела не видно, с какого периода времени (даты) Походня Т.П. проживает по адресу х.Шевченко, бригада ИП Ильченко без регистрации, на протяжении ли всего времени она проживала именно по этому адресу, при этом не покидала ли его, то есть не установлены все обстоятельства данного правонарушения, имеющие существенное значение для полного, всестороннего и объективного рассмотрения данного административного дела в отношении Походня Т.П. Просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Каневскому району Поповой Т.П. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Походня Т.П., отменить, административный материал в отношении Походня Т.П. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ вернуть на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
 
    Прокурор в судебном заседании поддержал протест, и просил суд его удовлетворить полностью.
 
    Временно исполняющий обязанности начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Наумов В.В., старший участковый ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Попова Т.П. в судебном заседании не возражали удовлетворить требования прокурора.
 
    Старший участковый ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Попова Т.П. суду пояснила что, Походня Т.П. проживает без регистрации с 2011 г. по настоящее время. Для того что бы обратиться в медицинское учреждение она обратилась в ОУФМС России по Каневскому району, где на неё и был поставлен протокол об административном правонарушении.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Походня Т.П. в судебное заседание не явилась по причине суду не известной о времени и месте проведения слушания извещена своевременно.
 
    Заслушав прокурора, поддержавшего протест, должностных лиц, исследовав материалы дела, судья находит протест подлежащим удовлетворению.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Поповой Т.П. был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Походня Т.П. и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего участкового ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Поповой Т.П. по делу об административном правонарушении, Походня Т.П. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей, однако в указанном выше постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах данного административного дела не указано с какого периода времени Походня Т.П. проживает по адресу х.Шевченко, бригада ИП Ильченко без регистрации, на протяжении ли всего времени она проживала именно по этому адресу, при этом не покидала ли его, то есть не установлены все обстоятельства данного правонарушения, имеющие существенное значение для полного, всестороннего и объективного рассмотрения данного административного дела в отношении Походня Т.П.
 
    Частью 1 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
 
    В силу п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Таким образом, должностное лицо, не установив, применительно к рассматриваемой ситуации, в силу какого нормативного правового акта Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должно было зарегистрироваться по месту пребывания или по месту жительства и в какие сроки оно должно было это сделать, фактически нарушило процессуальные требования КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Данное процессуальное нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Каневского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Походня Т.П. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ удовлетворить.
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего участкового ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Поповой Т.П. в отношении Походня Т.П. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить, материалы возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
 
    Копию решения направить прокурору Каневского района, Походня Т.П., старшему участковому ОУУП и ПДН отдела МВД России по Каневскому району Поповой Т.П.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 суток.
 
        Судья