Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 09 декабря 2020 года №12-291/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2020 года Дело N 12-291/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карелина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 17.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Карелина А. А.
УСТАНОВИЛ
17.09.2020 г. мировой судья судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении Карелина А.А., согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Мировым судьей установлен факт, что Карелин А.А., являясь директором ООО "ЗабГРК" не представил в орган ПФР отчет о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М в установленный срок.
Не согласившись с данным постановлением, Карелин А.А. обжаловал данное постановление в Читинский районный суд, срок для принесения жалобы на постановление не пропущен, в жалобе указал, что он не является директором ООО Забайкальская Горно Рудная компания, соответственно, обязанности по сдаче от имени общества налоговой отчетности у него не возникают. МРИ ФНС N 3 по г. Чите сделана регистрационная запись N 2207500028030 о признании недостоверными сведений о лице, имеющим без доверенности действовать от имени ООО "ЗабГРК". Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ и с момента внесения данной записи его полномочия в должности директора ООО ЗабГРК прекращены в полном объеме. Просил постановление отменить, производство по жалобе прекратить.
В судебное заседание надлежащим образом извещенный Карелин А.А. и представитель УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) не явились, своих представителей не направили, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, то есть не пожелали воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья признает, что обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении сотрудниками УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) в отношении Карелина А.А., как руководителя ООО "ЗабГРК", который не представил сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице - мировым судьей не установлена. Представленная должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, мировому судье выписка из ЕГРЮЛ от 23.04.2020 г. (л.д. 14) не содержит достоверных сведений в отношении Карелина А.А. и руководителя ООО "ЗабГРК". До выявления должностным лицом правонарушения Карелиным А.А. уже было подано заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ и он не являлся учредителем ООО "ЗабГРК". На момент составления протокола об административном правонарушении должностным лицом 04.08.2020 года в ЕГРЮЛ уже были внесены сведения о недостоверности о юридическом лице, а именно, имеются сведения о недостоверности в отношении Карелина А.А., запись внесена в ЕГРЮЛ 13.03.2020 года.
Таким образом, факт прекращения 13.03.2020 г. трудовых отношений между Карелиным и ООО "ЗабГРК", учредителем которого является другое лицо, мировым судьей не исследовался, и не дана оценка тому, что на момент составления протокола об АП и рассмотрения дела, сведения в ЕГРЮЛ о директоре ООО "ЗабГРК" Карелине А.А. влялись недостоверными.
Как следует из материалов дела, мировой судья не установил, кто именно являлся руководителем ООО "ЗабГРК" и на ком лежала ответственность предоставления сведений в налоговые органы за указанный период, а также кем именно представлены сведения о застрахованных лицах. Данный факт мировым судом не исследовался, что является нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Указанное нарушение процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, не позволило мировому судье полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, а потому оспариваемое постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год. В настоящее время срок давности привлечения Карелина А.А. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не истек, в связи с чем, данное административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Карелина А.А. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 17.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Карелина А. А. отменить, дело направить мировому судье судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Е.В. Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка