Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 12-291/2014
Дело № 12-291/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу должностного лица - <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>»
Иванова Н.И., <данные изъяты>,
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» Иванов Н.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Из обжалуемого постановления следует, что в ходе проверки по обращению ФИО о нарушении жилищного законодательства в части неправомерного начисления управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды установлено, что обслуживание многоквартирного <адрес> осуществляет УК ООО «<данные изъяты>». Расположенное в многоквартирном доме нежилое помещение, принадлежащее ФИО подключено к системе электроснабжения до общедомового (коллективного) прибора учета электрической энергии и не учитывается коллективным приором учета, в связи с чем распределение на ФИО расходов на общедомовые нужды производиться не может. По данному факту в адрес <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Иванова Н.И. внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении и недопущении впредь нарушений жилищного законодательства. Также необходимо было произвести перерасчет платы за потребленную электрическую плату ФИО привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах рассмотрения представления с приложением копий документов (распоряжения) сообщить прокуратуру Московского района г.Чебоксары в месячный срок.
Однако, вопреки законным требованиям прокурора в назначенное время, директором ООО «<данные изъяты>» о результатах рассмотрения представления в прокуратуру Московского района г.Чебоксары не сообщено, документы не представлены.
В жалобе заявителя ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления в связи с тем, что представление прокуратуры об устранении нарушений жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № № рассмотрено судом как доказательство, имеющее заранее установленную силу, т.к. оценка его законности и обоснованности им не произведена. Нежилое помещение площадью 664,6 кв.м., принадлежащее ФИО на праве собственности, расположено в многоквартирном жилом <адрес> и подключено к системе электроснабжения до общедомового (коллективного) прибора учета электрической энергии, что не освобождает его от обязанности оплачивать помимо потребляемой электроэнергии непосредственно в его нежилом помещении дополнительно плату, за электроэнергию, потребляемую в процессе использования общего имущества в данном многоквартирном доме. Также указал, что при рассмотрении в судебном порядке дела об административном правонарушении либо дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.
На судебное заседание Иванов Н.И. и прокурор Московского района г.Чебоксары не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Полномочия прокурора установлены Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Так, согласно ч.ч.1, 3 ст.6 указанного Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, влекут за собой установленную законом ответственность.
Согласно ст.21 указанного Федерального закона предметом надзора является соблюдение Конституции РФ, исполнение законов, в том числе и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступивших в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
В соответствии со ст.22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информаций о нарушении закона. В случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами прокурор вносит представление об устранении нарушения закона. Прокурор по основаниям, предусмотренным законом, также вправе возбудить дело об административном правонарушении.
Проверяя доводы Иванова Н.И. о его невиновности, судья учитывает следующие обстоятельства.
В соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
Как следует из постановления прокурора Московского района г.Чебоксары о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Московского района г.Чебоксары проведена проверка обращения ФИО о нарушении жилищного законодательства в части неправомерного начисления управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» платы за потребляемую электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН). При этом установлено, что расположенное в многоквартирном доме нежилое помещение, принадлежащее ФИО подключено к системе электроснабжения до общедомового (коллективного) прибора учета электрической энергии и потребление электрической энергии в нежилом помещении ФИО не учитывается коллективным прибором учета, в связи с чем распределение на него расходов на общедомовые нужды производиться не может.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Московского района г.Чебоксары директору ООО «<данные изъяты>» Иванову Н.И. было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором было предложено: безотлагательно рассмотреть данное представление с обязательным участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь; произвести ФИО перерасчет платы за потребленную электрическую энергию; привлечь виновных должностных лиц к строгой дисциплинарной ответственности; о дате, месте и о результатах рассмотрения представления с приложением копий документов (распоряжения) о привлечении к ответственности виновных лиц сообщить в прокурору Московского района г.Чебоксары в установленный законом месячный срок.
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Московского района г.Чебоксары поступило сообщение <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Иванова Н.И. о несогласии с выводами прокурора, содержащимися в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверяя доводы заявителя о том, что прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований, судья учитывает следующие обстоятельства.
Из заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора Чувашской Республики следует, что ООО «<данные изъяты>» начисляет плату за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды в нежилом помещении ФИО, которое снабжается электроэнергией отдельно от дома. Просит принять меры прокурорского реагирования.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя и объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Из материалов дела следует, что потребление электрической энергии в нежилом помещении ФИО не учитывается коллективным прибором учета, в связи с чем распределение на него расходов за электрическую энергию на общедомвые нужды производиться не может.
Заявитель не представил документы, свидетельствующие о потреблении электрической энергии в нежилом помещении ФИО коллективным прибором учета.
ООО «<данные изъяты>» вправе было произвести перерасчёт платы за потребленную электическую энергию по требованию прокурора на основании обращения ФИО Предъявляя данное требование ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» Иванову Н.И., прокурор не подменял иные государственные органы, а требовал исполнить требования закона.
В связи с этим требование прокурора, изложенное в представлении об устранении нарушений жилищного законодательства в части перерасчёта платы за потребленную эклектическую энергию, являлось законным.
В связи с изложенным судья считает, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено. Мировой судья судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» Иванова Н.И. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении им требований прокурора и принял обоснованное решение по делу о привлечении его к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Назначенное Иванову Н.И. наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» Иванова Н.И. к административной ответственности в виде в виде штрафа в размере 2.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.
Судья: С.Г. Курышев
