Решение Краснодарского краевого суда от 21 мая 2020 года №12-2904/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 12-2904/2020
"21" мая 2020 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе < Ф.И.О. >1 на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "< Ф.И.О. >6" (далее - ООО "< Ф.И.О. >7 < Ф.И.О. >1,
установил:
обжалуемым постановлением от <Дата> судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края, должностное лицо директор ООО "< Ф.И.О. >8" < Ф.И.О. >1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 просит постановление судьи районного суда изменить, назначив ей наказание в виде предупреждения. Полагает, что размер назначенного судом штрафа не соответствует степени ее вины и принципу соразмерности, разумности.
Проверив материалы дела, выслушав < Ф.И.О. >1, поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции полагает постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 года N 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении N 185 от 31.03.2020 года случаев.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05 апреля 2020 года N 194 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 на территории Краснодарского края, продлен по 12 апреля 2020 года.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года N 215 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 на территории Краснодарского края, продлен до 18 апреля 2020 года.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2020 года N 235 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края" срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 на территории Краснодарского края, продлен по 30 апреля 2020 года.
В соответствии со статьей 11 Федерального а от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Как следует из материалов дела, <Дата> в 13 часов 25 минут в <Адрес...> в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что ответственным должностным лицом директором магазина ООО "< Ф.И.О. >9 < Ф.И.О. >1 допущено не выполнение предписания уполномоченного должностного лица от 06.04.2020 г. N 2300/2/19-999-2020 о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий, выразившиеся в следующем: в нарушение п. 1 предписания уполномоченного должностного лица от 06.04.2020 N 2300-12/19-1000-2020, директором магазина не обеспечено использование в течение всего рабочего дня персоналом организации средств индивидуальной защиты для верхних дыхательных путей (маски, респираторы) и перчаток для рук, а именно: работником < Ф.И.О. >3 не используется средство индивидуальной защиты для верхних дыхательных путей (маски, респиратора) и перчаток для рук, при этом работник < Ф.И.О. >3 осуществляла выкладку товара в помещении магазина; в нарушение п. 7, п. 8 предписания уполномоченного должностного лица от 06.04.2020 N 2300- 12/19-1000-2020, в магазине не осуществляется регулярное (каждые 2 часа) проветривание помещений организации торговли, при этом в помещениях организации торговли не используются (отсутствуют) бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха, тем самым своими действиями создала угрозу распространения заболевания и опасность для жизни и здоровья окружающих, чем нарушила требования статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарныхправили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в периодрежимачрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Судьей районного суда действия < Ф.И.О. >1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина < Ф.И.О. >1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал < Ф.И.О. >1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 части 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьираздела IIнастоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии счастью 2.2настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьираздела IIнастоящего Кодекса.
Так, санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Судья районного суда назначил < Ф.И.О. >1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Из материалов дела видно, что сведения о совершении < Ф.И.О. >1 в течение последнего года однородных административных правонарушений отсутствуют.
Принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, личность виновного, ее имущественное и семейное положение, наличие у нее на иждивении одного малолетнего ребенка и одного несовершеннолетнего ребенка, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, судья вышестоящего суда считает правильным изменить постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от <Дата>, снизив назначенное < Ф.И.О. >1 административное наказание в виде административного штрафа с 50 000 руб. до 25 000 руб..
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления судьи первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
решил:
постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от <Дата> изменить, снизив административный штраф, назначенный должностному лицу - директору ООО "< Ф.И.О. >10" < Ф.И.О. >1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 50000 рублей до 25 000 рублей.
В остальной части постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от <Дата> оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка