Решение Забайкальского краевого суда от 28 сентября 2020 года №12-290/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 12-290/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Мельникова Д. С., родившегося <Дата>, уроженца села <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2020 года (л.д. 108-111) Д.С. Мельников признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одиннадцати тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 115-118), поданной в Забайкальский краевой суд, Д.С. Мельников ставит вопрос об отмене данного постановления.
В Забайкальском краевом суде защитник Д.С. Мельникова - В.И. Горелов - жалобу поддержал. Д.С. Мельников и потерпевшая фио не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав защитника и изучив дело, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.
В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 названной статьи (в том числе - статья 12.24 КоАП РФ) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Принимая настоящее дело к своему рассмотрению, судья районного суда основывалась на том, что по нему проведено административное расследование.
Однако подобный вывод сделан преждевременно.
В части 2 статьи 28.7 КоАП РФ говорится, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В представленных материалах подобных документов не имеется.
В протоколе об административном правонарушении (л.д. 2) также не упоминается, что он составлен по окончании административного расследования.
Аргументация постановления о фактическом проведении расследования убедительной не является, поскольку оно проводится лишь после вынесения соответствующего определения, которым дело и возбуждается. Назначение экспертизы и совершение иных процессуальных действий как таковые о проведении по делу об административном правонарушении административного расследования не свидетельствуют.
Обжалуемый акт не может быть признан законным и подлежит отмене с возвращением дела в районный суд.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд на стадию принятия к рассмотрению.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка