Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 января 2020 года №12-290/2019, 12-15/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 12-15/2020
16 января 2020 года гор. Брянск
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Морозова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал Дубровский" на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Бежицкого судебного района г. Брянска от 29.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Водоканал Дубровский", место нахождения юридического лица: <адрес>, офис N, ИНН N
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Бежицкого судебного района г. Брянска от 29.10.2019 года ООО "Водоканал Дубровский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
ООО "Водоканал Дубровский" на указанное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, либо в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, указав, что правонарушение является малозначительным, поскольку административный штраф за совершение правонарушения по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ был оплачен Обществом 24.09.2019 г. - с нарушением установленного срока, однако, ранее даты составления постановления о совершении правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, какого-либо вреда и тяжелых последствий в результате совершенного правонарушения не наступило. Мировым судьей не принято во внимание положение ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающее возможность замены наказания в виде штрафа на предупреждение. В рассматриваемом случае, препятствий для применения положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, Общество относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности.
В судебном заседании защитник ООО "Водоканал Дубровский" Венчиков Р.В. поддержал доводы жалобы, просил суд прекратить дело ввиду малозначительности правонарушения, либо заменить штраф на предупреждение, или снизить размер штрафа на основании ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Дело по жалобе рассмотрено в отсутствие судебного пристава ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо Поленок А.В.
Изучив жалобу, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Из материалов административного дела следует, что постановлением ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области от 20.05.2019 ООО "Водоканал Дубровский" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Данное постановление никем не оспорено, вступило в законную силу 31.05.2019. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ отсрочка либо рассрочка уплаты административного штрафа не представлялась.
В установленный законом шестидесятидневный срок, ООО "Водоканал Дубровский" штраф не оплатило ( штраф оплачен 24.09.2019 г.), в связи с чем, должностным лицом ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо УФССП России по Брянской области в отношении ООО "Водоканал Дубровский" правонарушителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Бежицкого судебного района г. Брянска от 29.10.2019 года ООО "Водоканал Дубровский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Действия ООО "Водоканал Дубровский" правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств достаточна для вывода судьи о наличии в действиях ООО "Водоканал Дубровский" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, в том числе, с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела нет и заявителем не представлено. Вопреки доводам жалобы, характер, совершенного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать законы РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности.
Наказание назначено согласно санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при этом мировой судья пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижения размера наказания, подробно мотивировав выводы в данной части в постановлении, с чем судья соглашается.
В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, доказательств, свидетельствующих о тяжелом финансовом положении, в суд не представлено.
Вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае, из материалов дела и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ исполнения Обществом постановления по делу об административном правонарушении.
Мировой судья правильно применил нормы административного права, учел все юридически значимые обстоятельства по делу, и вынес постановление согласно обстоятельствам дела и в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Бежицкого судебного района г. Брянска от 29.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал Дубровский" - оставить без изменения, а жалобу ООО "Водоканал Дубровский" - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Морозова Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка