Решение от 02 октября 2014 года №12-2901/2014

    Судья: Завалко С.П. Дело № 12-2901/2014
 
Решение
    «02» октября 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ЗАО «<...>», по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Ленинского районного суда <...> от <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «<...>»
 
установил:
 
    обжалуемым постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 23 июля 2014 года, ЗАО «<...>» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
 
    В жалобе представитель ЗАО «<...>», по доверенности < Ф.И.О. >3 просит постановление судьи районного суда отменить, а производство по делу – прекратить, полагая, что оно незаконно и необоснованно.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав мнение представителя ЗАО «Тандер», по доверенности < Ф.И.О. >2, настаивающей на доводах жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    Материалами дела установлено, что <...> между компанией Шеньчжень Мореролл Имп. Энд Эксп. Co., Лтд» (Продавец) и ЗАО «<...>» (Покупатель) заключен контракт № КУ3796/12, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель - принять и оплатить товары, номенклатура которых приведена в Приложении <...> к данному контракту, на условиях, указанных в пункте 2.1 контракта. Условие поставки (ИНКОТЕРМС-2010): FOB Шеньжень, Китай.
 
    Во исполнение указанного контракта, <...> в порт Новороссийск прибыл т/х «Кэтлин», на борту которого находились контейнеры №№ MEDU8210393, MSCU5537940 с товаром «керамические изделия, для взрослых», прибывшим в адрес ЗАО «<...>».
 
    <...> контейнеры №№ MEDU8210393, MSCU5537940 с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ОАО Э» с регистрацией ДО 1 № 10317090/221113/84103/6.
 
    <...> между таможенным представителем ООО «Балтика-Транс» и ЗАО «Тандер» заключен договор ГК/6537/12 об оказании услуг таможенного представителя.
 
    <...> специалистом по ТО ООО «Балтика-Транс» < Ф.И.О. >4 в Новороссийскую таможни подана электронная декларация в формате ЭД-2 № 17110/251113/0024948, в которой заявлен товар одного наименования с заявлением в графе № ДТ следующих сведений: «керамические изделия, для взрослых, всего 1982 картонные коробки -1: артикул MR13, кружка, объем 390 мл, материал: фаянс, упакованы в 1110 картонных коробок 36 штук в каждой, всего 39 960 кружек, изготовитель: SHENZHEN MOREROLL IMP.& ЕХР. CO.LTD", товарный знак: отсутствует; артикул: MR13; 2. артикул ML-12B51ABCD, кружка, объем 390 мл, материал: фаянс, упакованы в 872 картонных коробок по 48 штук в каждой, всего 41856 кружек, изготовитель: SHENZHEN MOREROLL IMP.& ЕХР. CO., LTD», товарный знак: отсутствует; артикул: ML- 12B51ABCD» в количестве 1982 грузовых места весом брутто 25821,400 кг. весом нетто 23070,400 кг. Заявленный классификационный код товара <...> по ЕТН ВЭД ТС - 6912005000, заявленная таможенная стоимость - 1618205,81 руб.
 
    Для подтверждения установленных законодательством запретов и ограничений по товару <...> задекларированному по ДТ № 10317110/251113/0024948, таможенным представителем ООО «Балтика-Транс» была представлена декларация о соответствия от <...> ТС № РОСС С1Ч.АИ14.<...>, выданная органом по сертификации продукции ООО «Центр сертификации», в соответствии с которым продукция «посуда керамическая фаянсовая для взрослых: кружки артикулы: MR13; ML-12B51ABCD». Серийный выпуск контракт № GK/3796/12 от 01.07.2012. Изготовитель: SHENZHEN MOREROLL IMP.& ЕХР.СО. LTD, 26G, XIANG XI BLDG, CHUNFENG RD,, LUOHU DISTRICT, SHENZHEN, Китай, код ТН ВЭД - 6912005000» (ответствует требованиям ГОСТ 28391-89 Пп. 1.2.7, 1.2.14, 1.2.14; < Ф.И.О. >6 ИСО 6486-2-2007 п. 4. Указанная декларация принята на основании протокола испытаний № 1370-44-10/Р от <...> «Испытательная лаборатория ООО «Ремсервис» и протокола испытаний № 104/220.1.1 от 25.11.2013, выданного Новороссийским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае.
 
    Кроме того, в целях подтверждения заявленных в таможенной декларации сведений о товаре, ООО «Балтика-Транс» представлены в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни следующие документы: коносамент MSCUY6315751, приложение <...> к контракту от <...> № GK/3796/12 - заказ GKC-0000000001787498 от 31.07.2013, заказ GKC-0000000001775323 от 24.07.2013, техническое описание товара «кружка 390 мл»: артикул MR13, ML-12B51ABCD.
 
    Согласно информации, содержащейся в приложении <...> к контракту от <...> № GK/3796/12 - заказ GKC-0000000001787498 от 31.07.2013, заказ GKC-0000000001775323 от 24.07.2013, в графах «Наименование товара, сорт», «Артикул» указано, что в адрес ЗАО «Тандер» планируется поставка следующего товара: «кружка 390 мл, артикул ML-12B51ABCD, в количестве 12 штук в блоке, 48 шт. в ящике»; «кружка 390 мл, артикул MR13, в количестве 12 штук в блоке, 48 шт. в ящике». Материалом изготовления данного товара, согласно приложению к контракту <...> от <...> № GK/3796/12, является керамика.
 
    В соответствии с указанным техническим описанием товара «кружка 390 мл»: артикул MR13, ML-12B51ABCD, материалом изготовления данного товара является фаянс.
 
    В процессе таможенного оформления принято решение о проведении исследований товара № 1, задекларированного по ДТ № 10317110/251113/0024948, в связи с чем должностным лицом Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни осуществлен забор проб и образцов указанного товара (акт отбора проб и образцов от <...> № 10317090/271113/0000089).
 
    Согласно поступившему в Новороссийскую таможню заключению таможенного эксперта от (<...> № 04-01-2013/3463, по установленным показателям (внешнему виду черепка, химический состав, физико-химические свойства, коэффициент водопоглощения) представленный на исследования образец изготовлен из глазурованного декорированного фарфора».
 
    В соответствии со служебной запиской специализированного подразделения Новороссийской таможни - отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее по тексту- ОТН и ПТ) Новороссийской таможни от <...> исх. № 15-22/0261, на основании заключения таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <...> от <...> <...> образцы товара <...> «керамические изделия - кружки из фаянса», задекларированного по ДТ <...> (код ЕТН ВЭД ТС 6912 00 500 0), по установленным показателям (внешний вид черепков, химический состав, физико-химические свойства, коэффициент водопоглощения) изготовлены из глазурованного декорированного фарфора. На основании изложенного, рассматриваемый товар должен классифицироваться в товарной под субпозиции 6911 10 0000 ЕТН ВЭД ТС.
 
    На основании выводов эксперта, изложенных в заключении таможенного эксперта от <...> № 04-01-2013/3463, товар № 1, задекларированный по ДТ <...> и служебной записки ОТН и ПТ Новороссийской таможни от <...> исх. <...> должностным лицом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни <...> принято решение о классификации товара по ЕТН ВЭД ТС № РКТ-10317110- 14/000017, согласно которому указанный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 6911 10 000 0 ЕТН ВЭД ТС.
 
    Согласно заключению ОТН и ПТ Новороссийской таможни, представленному служебной запиской от <...> исх. № 15-22/0609, критерием для классификации товара № 1, декларированного по ДТ № 10317110/251113/0024948, в товарной подсубпозиции 6911 10000 0 ЕТН ВЭД ТС и исключения его из товарной подсубпозиции 6912 00 500 0 ЕТН ВЭД ТС является его идентификация экспертом как посуда из глазурованного декорированного фарфора. В графе <...>10/251113/0024948 заявлены недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, влияющие на его классификацию по ЕТН ВЭД ТС. Сведения о товаре заявленные ООО «Балтика-Транс» в графе <...>10/251113/0024948 не позволяли классифицировать его в товарной подсубпозиции 6911 10 000 0 ЕТН ВЭД ТС.
 
    В соответствии с заключением отдела таможенный платежей Новороссийской таможни, представленным служебной запиской от <...> исх. № 13-09/569, в результате пересчета таможенных платежей по товару № 1, задекларированному по ДТ № 10317110/251113/0024948, согласно Решению о классификации товаров по ЕТН ВЭД ТС от <...> № РКТ-10317110-14/000017, недоимка составила 1 122 753,01 рублей (1 122 753,01 руб. специальная пошлина). Кроме того, в данной служебной записке Новороссийской таможни указано, что по товару № 1, заявленному по ДТ № 10317110/251113/0024948, внесено обеспечение уплаты таможенных платежей, по таможенной расписке № 10317110/271113/ТР-6510036 на сумму 1122 772,57 руб.
 
    Согласно объяснению специалиста по таможенному оформлению ООО «Балтика-Транс» < Ф.И.О. >4 от 06.03.2014, сведения в ДТ <...> вносились ею, в соответствии с имеющимися в ее распоряжении документами, предоставленными непосредственно получателем товара - ЗАО «Тандер».
 
    В соответствии со ст. 16.7 КоАП РФ, представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
 
    Вина ЗАО «<...>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела в частности, протоколом об административном правонарушении от <...> года; ДТ №10317110/251113/0024948, контрактом от <...> №GK/3796/12, инвойсом от <...> года, декларацией о соответствии № РОСС СИ.АИ14.<...> от <...> года, заключением эксперта и другими материалами дела в совокупности.
 
    ЗАО «Тандер» являясь ответственным лицом имела возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но не предприняло все необходимые для этого меры, а именно, ЗАО «Тандер» перед подачей коммерческих документов таможенному представителю ООО «Балтика Транс» для осуществления таможенного декларирования товара, прибывшего в порт Новороссийск в контейнерах №№ MEDU8210393, MSCU5537940 в целях установления материала изготовления товара, напрямую влияющего на избрание классификационного кода товара по ЕТН ВЭД ТС следовало осмотреть товар самостоятельно либо дать поручение таможенному представителю ООО «Балтика Транс» или иному лицу, отобрать пробы и образцы товара для проведения лабораторных исследований, убедиться в корректности материала изготовления и верной классификации товара. Кроме того, общество могло воспользоваться правами, предусмотренными ст.54 ТК ТС и обратиться в таможенный орган с заявлением для получения предварительного классификационного решения.
 
    Однако указные действия ЗАО «Тандер» осуществлены не были, в связи с чем получателем товара таможенному представителю ООО «Балтика- Транс» представлены недействительные документы, что привело к заявлению недостоверных сведений о товаре, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу был учтен характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Таким образом, суд правомерно пришел к выводу, о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, но не максимального, и в связи с не изъятием предметов административного правонарушения - без дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Доводы представителя ЗАО «Тандер», по доверенности < Ф.И.О. >2, изложенные в жалобе об отсутствии состава административного правонарушения, проверены судом вышестоящей инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в решении, отвергаются, как необоснованные. Судья не усмотрел нарушений норм материального и процессуального права
 
    При таких обстоятельствах, выводы судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска признаны правомерными, а постановление от 23 июля 2014 года, законным, обоснованным и не подлежащим отмене, изменению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 23 июля 2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя ЗАО «Тандер», по доверенности < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.
 
    Судья
 
    краевого суда: Пегушин В.Г.