Решение Краснодарского краевого суда от 26 мая 2020 года №12-2893/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 12-2893/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Конохова И.Ю. на постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года Конохов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Конохов И.Ю. просит вышеуказанное постановление отменить и прекратить производство по делу виду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании Конохов И.Ю. поддержал доводы жалобы, а также указал о том, что судьей районного суда неверного применены нормы материального права.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Конохова И.Ю., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 (ред. от 05.04.2020) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) (пункт 1), за исключением перечисленных в указанном постановлении случаев.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 апреля 2020 года в 10 часов 45 минут на пересечении улиц Красной и Интернациональной в ст-це Полтавской выявлен Конохов И.Ю., который двигался на автомобиле Хендай, государственный регистрационный номер регион, в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина).
Соглашаясь с данным изложением обстоятельств инкриминируемого административного правонарушения и признавая Конохова И.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что Конохов И.Ю. нарушил п. 1.1 Постановления губернатора Краснодарского края Кондратьева В.И. N 185 от 31.03.2020 года "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", согласно которому на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31.03.2020 года по 05.04.2020 года, запрет лицам, проживающим на территории Краснодарского края покидать место проживания (пребывания).
Однако указанный вывод судьи нижестоящей инстанции судья Краснодарского краевого суда полагает ошибочным и противоречащим требованиям действующего законодательства ввиду следующего.
На основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 N 194 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 на территории Краснодарского края, по 12 апреля 2020 года.
Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, инкриминируемое административное правонарушение произошло 09 апреля 2020 года, чему соответствует Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05 апреля 2020 года N 194 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края".
В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного, постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
При новом рассмотрении дела судьей, необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Красноармейский районный суд Краснодарского края в ином составе.
Судья Краснодарского краевого суда А.О. Таран


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка