Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 мая 2019 года №12-289/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 12-289/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Сороко В.Н., действующего в интересах Усмонова М.С. на основании ордера, на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Усмонова Мухаммаджона Сотиболдиевича,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2019 года, Усмонов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту за то, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 15 мая 2015 года, в порядке, не требующем получения визы, и по истечении срока законного пребывания в стране - до 12 августа 2015 года, за пределы Российской Федерации не выехал, покинул её пределы 14 ноября 2018 года, следовательно, в период с 13 августа 2015 года по 14 ноября 2018 года уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усмонова М.С. выявлены при проверке у него документов 07 мая 2019 года в 15:00, по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, д. 54.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, адвокат Сороко В.Н., просит исключить из постановления дополнительное наказание в виде административного выдворения Усмонова М.С. за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав адвоката Сороко В.Н., свидетеля (ФИО)4, нахожу постановление подлежащим изменению.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На этапе сбора доказательств по делу и в судебном заседании 08 мая 2019 года, Усмонов М.С. вину в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривал.
Выводы судьи о виновности Усмонова М.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, постановление судьи районного (городского) суда в части вывода о виновности Усмонова М.С. в совершении вменённого административного правонарушения является законным и обоснованным.
Вместе с тем с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Усмонов М.С. предпринял меры по легализации своего положения на территории Российской Федерации, после утери документов, обратился в посольство и получил свидетельство о возвращении в Республику Таджикистан в 2018 году. Вернулся в страну гражданской принадлежности и получил документ удостоверяющий личность - паспорт гражданина Республики Таджикистан. В 2019 году въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства и обратился в административный орган с заявлением о выдаче патента, для осуществления трудовой деятельности у КФХ (ФИО)5
Учитывая изложенное, и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным исключить из постановления назначение дополнительного административного наказания в форме административного выдворения Усмонова М.С. за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Усмонова Мухаммаджона Сотиболдиевича, изменить.
Исключить назначенное Усмонову М.С. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка