Решение Брянского районного суда от 29 января 2019 года №12-289/2018, 12-32/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2019 года Дело N 12-32/2019
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
"29" января 2019 года город Брянск, 2-ой проезд Ст.Димитрова,11
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Крыжановской Т.В.,
при секретаре судебного заседания Гудилиной М.А.,
с участием
представителя юридического лица, в
отношении которого вынесено постановление
по делу об административном правонарушении, Докшиной М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "Брянский Гормолзавод" Цуркана Д.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N от 26.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N от 26.11.2018 года ОАО "Брянский Гормолзавод" (ИНН 3201002363, ОГРН 1023202743300, место регистрации юридического лица: <адрес>, корп.А) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно данному постановлению, 15.11.2018 года в 15 часов 53 минуты на 112 км 580 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, собственник автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, свидетельство о регистрации ТС N, ОАО "Брянский Гормолзавод", в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении N.
На данное постановление генеральным директором ОАО "Брянский Гормолзавод" Цурканом Д.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях юридического лица - ОАО "Брянский Гормолзавод" состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 15.11.2018 года автомобиль марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, принадлежащий ОАО "Брянский Гормолзавод", находился в распоряжении и пользовании Голубкова Р.С.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ОАО "Брянский Гормолзавод" - Докшина М.К. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просит постановление о привлечении ОАО "Брянский Гормолзавод" к административной ответственности отменить в связи с тем, что автомобиль марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, действительно находящийся в собственности ОАО "Брянский Гормолзавод", на момент совершения правонарушения находился в пользовании Голубкова Р.С. на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.10.2018 года, исполнение которого подтверждается актом приема-передачи указанного транспортного средства Голубкову Р.С. и приходным кассовым ордером.
В судебное заседание представитель Центрального МУГАДН и государственный инспектор Центрального МУГАДН Оборский Н.Л. не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ОАО "Брянский Гормолзавод" - Докшину М.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15.11.2018 года в 15 часов 53 минуты <адрес> собственник автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, свидетельство о регистрации ТС N, ОАО "Брянский Гормолзавод", допустил осуществление движения данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения обязательной платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Как следует из постановления, при фиксации правонарушения 15.11.2018 года использовалось специальное техническое средства, имеющее функции фото- и видеосъемки, "АПК фото видео фиксации Платон", идентификатор N, который проверен в установленном порядке, с применением соответствующих эталонов. Факт поверки прибора, которая действительна до 22.06.2020 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "АПК фото видео фиксации Платон", которым было зафиксировано указанное правонарушение, сомнений не вызывает, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием места и времени правонарушения.
Собственником автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, свидетельство о регистрации ТС N, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является ОАО "Брянский Гормолзавод", сведений о переходе права собственности на автомобиль иному лицу, в том числе Голубкову Р.С., не имеется.
Постановление государственным инспектором Центрального МУГАДН Оборским Н.Л. вынесено в соответствии с ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной подписью, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Доводы в жалобе о том, что автомобиль марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, был передан во временное владение и пользование Голубкову Р.С. по договору аренды, суд считает несостоятельными, не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании.
В представленном договоре аренды транспортного средства без экипажа от 01.10.2018 года отсутствует номер договора, срок действия договора указан с 01.10.2018 года по 01.06.2018 года. В суд представлена копия дополнительного соглашения, согласно которому срок действия договора установлен до 01.06.2019 года, однако в данном соглашении отсутствует дата, когда оно составлено и подписано. Согласно копии доверенности от 01.10.2018 года, Голубкову Р.С. доверено управление указанным автомобилем только до 31.12.2018 года.
В материалах дела также отсутствуют сведения о внесении Голубковым Р.С. арендной платы по договору в размере и в сроки, указанные в п.3.1 и п.3.2 договора аренды, что ставит под сомнение реальность исполнения названного договора сторонами, в том числе в части передачи автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, арендатору.
Имеющийся в материалах дела приходный кассовый ордер N от 29.12.2018 года о поступлении в ОАО "Брянский Гормозавод" от Голубкова Р.С. денежных средств в размере 5000 рублей по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.10.2018 года, не является достаточным доказательством нахождения указанного транспортного средства во временном владении и пользовании у Голубкова Р.С., поскольку в нем не указаны какой автомобиль и период аренды, за который осуществлена плата. Расчетная сумма квартальной арендной платы автомобиля марки "<данные изъяты>, согласно договору, составляет 15000 рублей, при этом оплата должна производиться арендатором ежеквартально, за каждый расчетный квартал, не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала. Однако, как следует из указанного приходного кассового ордера, в ОАО "Брянский Гормозавод" от Голубкова Р.С. денежные средства в размере 5000 рублей поступили 29.12.2018 года, то есть после отложения судебного заседания по рассмотрению жалобы генерального директора ОАО "Брянский Гормозавод" и истребования данных сведений судом.
Таким образом платежные документы, подтверждающие реальное исполнение договора аренды транспортного средства на период фиксации административного правонарушения, отсутствуют, факт исполнения договора аренды не подтвержден, представленные договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.10.2018 года, дополнительное соглашение, акт приема-передачи транспортного средства от 01.10.2018 года, доверенность от 01.10.2018 года, приходный кассовый ордер от 29.12.2018 года содержат противоречивые сведения, в связи с чем они не являются достаточными доказательствами, свидетельствующим о бесспорном владении и пользовании указанным выше транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения именно Голубковым Р.С., а не ОАО "Брянский Гормолзавод".
Других доказательств, подтверждающих факт нахождения автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, в момент фиксации административного правонарушения во владении и распоряжении не ОАО "Брянский Гормолзавод", а Голубкова Р.С. в судебном заседании не представлено.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением административных правонарушений, предусмотренных гл.12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Судом были приняты меры к вызову в судебное заседание Голубкова Р.С., который в Брянский районный суд до начала судебного заседания явился, однако до допроса покинул здание суда, в связи с чем допросить его не представилось возможным. На запрос суда, является ли Голубков Р.С. работником ОАО "Брянский Гормолзавод", официальный ответ юридическим лицом суду не представлен. Согласно представленной в судебном заседании представителем юридического лица копии справки, Голубков Р.С. в трудовых отношениях с ОАО "Брянский Гормолзавод" в указанный период не состоял, при этом в какой именно период, когда и кому выдана данная справка, не указано, что не позволяет сделать безусловный вывод об отсутствии у Голубкова Р.С. трудовых отношений с ОАО "Брянский Гормолзавод" в момент фиксации административного правонарушения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что объективных данных, которые позволяли бы сделать вывод о нахождении транспортного средства марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N 15.11.2018 года в момент фиксации административного правонарушения в распоряжении и владении Голубкова Р.С. в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено, а субъектом правонарушения правильно определен собственник транспортного средства ОАО "Брянский Гормолзавод", которым нарушен п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".
Вместе с тем, из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения ОАО "Брянский Гормолзавод" к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ послужило то, что постановлением N от 14.11.2018 года ОАО "Брянский Гормолзавод" уже было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что указанное постановление на момент вынесения обжалуемого постановления в законную силу не вступило, поскольку в предусмотренный законом срок было обжаловано ОАО "Брянский Гормолзавод" в Брянский районный суд <адрес>.
Поскольку повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, то основания для привлечения ОАО "Брянский Гормолзавод" к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ отсутствовали.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N от 26.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит изменению, действия ОАО "Брянский Гормолзавод" подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, как движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, когда внесение такой платы является обязательным. Данное изменение не ухудшает положение юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и не нарушает его право на защиту.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ОАО "Брянский Гормолзавод" Цуркана Д.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N от 26.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, - оставить без удовлетворения.
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N от 26.11.2018 года о привлечении ОАО "Брянский Гормолзавод" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, изменить.
Переквалифицировать действия ОАО "Брянский Гормолзавод" с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой назначить ОАО "Брянский Гормолзавод" наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Председательствующий Т.В. Крыжановская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка