Решение Краснодарского краевого суда от 10 июня 2020 года №12-2891/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 12-2891/2020
Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора МУП "Карасунский" Лобанова А.А. на постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 23 апреля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 23 апреля 2020 года директор МУП "Карасунский" Лобанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Лобанов А.А. просит постановление судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения Бондаренко О.К., действующей в интересах директора МУП "Карасунский" Лобанова А.А., изучив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.
На основании пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 23 мая 2020 года.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <Дата> главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю Потемкиной М.А. организатору ярмарки МУП "Карасунский" (<Адрес...>) вынесено предписание , согласно которому:
1. на территории организации ярмарки установить предупреждающие надписи о необходимости соблюдения посетителями дистанции друг от друга не менее 1,5м;
2. обеспечить соблюдение расстояния между торговыми павильонами организаций мелкорозничной торговли на ярмарке не менее 3 м.;
3. обеспечить качественную уборку территории, торгового оборудования (витрины, прилавки, весы) и торгового инвентаря с применением дезинфицирующих средств, уделив особое внимание дезинфекции контактных поверхностей и мест общего пользования с кратностью обработки каждые 2 часа;
4. обеспечить наличие в организации торговли не менее чем двухдневного запаса дезинфицирующих средств для уборки торгового оборудования, инвентаря и обработки рук сотрудников;
5. при осуществлении деятельности ярмарки в закрытом помещении обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание помещений организации торговли и применение в помещении организации торговли бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности);
6. обеспечить использование в течение всего рабочего дня продавцами организаций торговли на ярмарке средствами индивидуальной защиты верхних дыхательных путей (маски, респираторы) и перчаток для рук;
7. обеспечить контроль температуры тела продавцов организаций торговли (перед началом работы и в течение рабочего дня), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;
8. обеспечить информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом; обработки рук кожными антисептиками; нахождения на рабочем месте в течение всего рабочего дня в перчатках, масках одноразового пользования;
9. не допускать персонал к работам, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, без актуальных результатов медицинских осмотров;
10. не допускать к работам лиц, из групп риска, к которым относятся лица старше 65 лет, а так же имеющих хронические заболевания, беременных.
<Дата> в <Дата>, в ходе осмотра ярмарки, организатором которой является МУП "Карасунский" (<Адрес...>), должностными лицами административного органа был выявлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период проведения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), выразившегося в невыполнении выданного законного предписания , а именно, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории организации ярмарки не установлены предупреждающие надписи о необходимости соблюдения посетителями дистанции друг от друга не менее 1,5м; продавцы не обеспечены средствами индивидуальной защиты верхних дыхательных путей (маски, респираторы); не обеспечивается контроль температуры тела продавцов организаций торговли (перед началом работы и в течение рабочего дня), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры); не обеспечено информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом; обработки рук кожными антисептиками; нахождения на рабочем месте в течение всего рабочего дня в перчатках, масках одноразового пользования.
Указанные нарушения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина директора МУП "Карасунский" Лобанова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Постановление о привлечении директора МУП "Карасунский" Лобанова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судья вышестоящей инстанции полагает, что судьей районного суда правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол. В связи с чем, судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях директора МУП "Карасунский" Лобанова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено директору МУП "Карасунский" Лобанову А.А. в соответствии с требованиями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соразмерным содеянному, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.
Довод жалобы об отсутствии в действиях директора МУП "Карасунский" Лобанова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергается материалами дела и установленными судьей районного суда обстоятельствами.
Иные доводы жалобы о допущенных при производстве по делу нарушениях сводятся к переоценке исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение и не опровергают установленных обстоятельств и выводов о виновности директора МУП "Карасунский" Лобанова А.А. в совершении административного правонарушения.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановление судьи районного суда.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 23 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка