Решение от 14 мая 2014 года №12-289

Р Е Ш Е Н И Е
 
    14 мая 2014г.                                                         дело № 12-289
 
    Судья Альметьевского городского суда РТ Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре Хузиной Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дубовика А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Альметьевск и Альметьевского муниципального районо РТ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Дубовик А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Дубовик А.Н. обратился с жалобой на данное постановление, просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Дубовик А.Н. жалобу поддержал.
 
    Представитель Управления Росреестра по РТ на рассмотрение дела не явился.
 
    Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 
    Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выражается в совершении двух различных противоправных деяний, а именно: 1) самовольного занятия земельного участка; 2) использования земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    Из постановления о привлечении Дубовика А.Н. к административной ответственности следует, что он, являясь сособственником земельного участка площадью 800 кв.м., находящегося по адресу: : <адрес>, с кадастровым номером №, в нарушение положений ст. 7.1 КоАП РФ часть земельного участка площадью 200 кв.м. использует без надлежаще осуществленного кадастрового учета и государственной регистрации права, поскольку указанная часть участка находится за границами земельного участка с кадастровым номером №
 
    Однако, с таким выводом согласиться нельзя.
 
    Из материалов дела следует, что Дубовику А.Н. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Площадь фактически используемого Дубовиком А.Н. земельного участка также составляет 800 кв.м.
 
    Заявитель располагает кадастровым паспортом на земельный участок, документами о регистрации своих прав, а также правоустанавливающими документами на земельный участок.
 
    То обстоятельство, что по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии имеет место смещение границ земельного участка заявителя без фактического наложения земельного участка на смежный земельный участок, не свидетельствует об использовании части земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    Кроме того, нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность землепользователя, оформившего документы кадастрового учета, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на свой земельный участок, систематически проверять состояние сведений об этом земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
 
    Таким образом, в действиях Дубовика А.Н. отсутствует объективная сторона анализируемого правонарушения, а именно использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов.
 
    На основании изложенного, постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Альметьевск и Альметьевского муниципального районо РТ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене за отсутствием события административного правонарушения с прекращением производства по делу.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Альметьевск и Альметьевского муниципального районо РТ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении Дубовика А.Н. по ст.7.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, жалобу Дубовика А.Н. удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
Судья: Хабибуллина Р.А.
 
    Копия верна.
 
    Судья Альметьевского горсуда РТ:                                          Р.А. Хабибуллина