Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 14 декабря 2020 года №12-288/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2020 года Дело N 12-288/2020
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ООО "Перспектива" Тимофеева М.А. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. от 04.08.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "Перспектива",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МУГАДН по Забайкальскому краю N 10673342203491779218 от 04.08.2020 ООО "Перспектива" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с названным постановлением, представитель ООО "Перспектива" подал жалобу, в которой просил отменить его, ссылаясь на качество фото, соблюдение транспортным средством нагрузок, виновность лично водителя.
В судебное заседание представитель ООО "Перспектива", надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился, по неизвестной причине, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представитель МУГАДН в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) N в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 29.12.2018 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО "Перспектива" на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись N 101063931071. В соответствии с договором безвозмездного пользования N 1074589 от 29.12.2018 и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ N с 29.12.2018 12:52:45 закреплено бортовое устройство N 510261704. В соответствии с п. 7 Правил взимания платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. На момент фиксации 27.07.2020 15:44:14 (по московскому времени) на 1050 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р258 "Байкал" ТС с ГРЗ N бортовое устройство N 510261704 не функционировало в штатном режиме. Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) отсутствуют в период с 24.10.2019 г. 07:52:05 по 31.07.2020 (до открепления бортового устройства), оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом баланс расчетной записи N 101063931071 был отрицательным. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. В подтверждение представлено: выписка операций по расчетной записи N 101063931071 за период с 27.07.2020 00:00:00 по 27.07.2020 г. 15:44:14, отражающая отрицательный баланс на момент фиксации проезда ТС с ГРЗ N логистический отчет (детализацию движения ТС с ГРЗ В08 ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. Согласно пункта 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты (а), а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (г), является движением без внесения Платы. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ N не была внесена.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) осуществление повторно движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Из материалов дела усматривается, что 27.07.2020 в 15:44:14 часов на 1050-м км. 850 м. ФАД Р258 "Байкал" ООО "Перспектива", являясь владельцем транспортного средства Мерседес-Бенц ACTROS 1844LS грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак N осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, под управлением водителя по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вопреки доводам жалобы представителя ООО "Перспектива", обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 04.08.2020 г., фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, справкой об отсутствии внесения платы до начала движения автомобиля, копией свидетельства о регистрации права на автотранспортное средство, информацией о собственнике автотранспортного средства, информацией о собственнике автотранспортного средствам передачи бортового устройства.
Установив факт движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства - ООО "Перспектива" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В силу вышеприведенных положений закона к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Однако ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2, ст. 29.7 КоАП РФ предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанные нормы в их взаимном сочетании не лишают гражданина, привлекаемого к административной ответственности, права и не освобождают его от обязанности представлять доказательства в обоснование своих доводов.
Доказательств того, что ООО "Перспектива" не является владельцем транспортного средства, им при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в районном суде представлены не были.
Таким образом, ООО "Перспектива" образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо правильно пришло к выводу о виновности ООО "Перспектива" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Перспектива" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления мирового судьи, при рассмотрении дела не допущено.
Ссылка представителя ООО "Перспектива" в жалобе на отсутствие вины ООО "Перспектива" в совершении административного правонарушения, наличие согласованных с водителями маршрутных карт в объезд автодорог федерального значения, соблюдения ООО "Перспектива" допустимой нагрузки, ошибки распознавания номерного знака, суд находит несостоятельными, поскольку они объективно опровергаются вышеизложенными материалами дела.
Обжалуемое постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащееся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. от 04.08.2020 г. в отношении ООО "Перспектива" о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО представителя "Перспектива" - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья подпись Андреева Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка