Решение от 22 апреля 2014 года №12-288/2014

    Дело № 12-288/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 апреля 2014 года      г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев дело по жалобе Морядкова С.А. на постановление ----- от дата административной комиссии администрации адрес о привлечении его к административной ответственности по ст.32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от дата,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением административной комиссии администрации г.Чебоксары от дата Мордяков С.А. привлечен к административной ответственности по ст.32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- за осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом с уполномоченными органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления и карточки разрешения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ------
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Мордяков С.А. обратился в суд с жалобой на него. С учетом дополнения к жалобе, просил постановление отменить, производство прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых было оно вынесено, а также в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
 
    В судебном заседании защитник Беляев С.В. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
 
    Представитель административной комиссии при администрации г. Чебоксары ФИО3 просила постановление оставить без изменений, т.к. на момент его вынесения ст. 32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- действовала.
 
    Заслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом с уполномоченными органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения и карточки разрешения, предусмотренных Законом Чувашской Республики "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на водителя - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    Частью 2 названной статьи предусмотрено, что те же действия, совершенные повторно, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на водителя - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В постановлении ----- о назначении административного наказания от дата по делу об административном правонарушении в отношении Мордякова С.А. не указана часть статьи 32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в то время как указанная статья Закона состоит из двух частей и каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном прядке указан в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Мордякова С.А. составлен по п.1 ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".
 
    Мордяков С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ------ Часть 1 ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает для водителя иной размер административного штрафа.
 
    Указанные нарушения являются основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.
 
    Вместе с тем, решением Верховного суда ЧР от 02.12.2013, вступившим в законную силу 26.02.2014, признана недействующей ст. 32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии ч п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
 
    Как следует из ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Таким образом, поскольку ст. 32.1 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» признана недействующей, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Мордякова С.А. подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии при администрации г.Чебоксары № 032 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Морядкова С.А., отменить и производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                         Е.М. Данилин