Дата принятия: 07 декабря 2021г.
Номер документа: 12-2879/2021
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2021 года Дело N 12-2879/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., с участием переводчика ССП "Единый Центр судебных переводов" Файзиматова А.М., осуществляющего перевод с русского на узбекский язык, при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 07 декабря 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2021 года в отношении
Соатова С. И., <дата> г.р., уроженца и гражданина <...>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2021 года, Соатов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Вина Соатова С.И. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
<дата> в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> сотрудниками УУП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга проведены мероприятия в рамках оперативно-профилактической операции "Нелегал-2021". В ходе проверки выявлен гражданин <...> Соатов С.И., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (выполнял работы по уборке строительного мусора) без патента, действующего на территории Санкт-Петербурга. В ходе проверки установлено, что Соатов С.И. выполнял работы в интересах ООО "<...>" ИНН N..., трудовой договор с Соатовым С.И. не заключался. Таким образом, Соатов С.И. нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Соатов С.И. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене постановления по делу об административном правонарушении, в которой указал, что проверка проводилась на территории строительного объекта, где осуществляют свою деятельность юридические лица, в том числе ООО "<...>". Порядок организации и проведения проверок юридических лиц установлен Федеральным Законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, оперативно-профилактическая операция не является основанием для применения положений настоящего федерального закона, в связи с чем проведение проверки не может быть признано законным. При таких обстоятельствах все доказательства по делу получены с нарушением требований закона и являются недопустимыми.
Соатов С.И. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.
Пояснил, что на территорию РФ приехал <дата>, патент на работу не получал, жил на строительном объекте в <адрес>, однако на стройке не работал, в момент проверки его заставили надеть каску и рабочую одежду и сфотографировали. Наличие своей фамилии и имени в списке работников ООО "<...>", допущенных на строительный объект, объясняет тем, что по просьбе его родственника он был включен в списки.
При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде переводчик осуществлял перевод на узбекский язык, перевод был ему понятен.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление Пушкинского районного суда от 15 октября 2021 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.
В ходе рассмотрения данного суда судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу или патента, также были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, которые судом обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными.
Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Неверное указание в постановлении отчества Соатова С.И., как "Иброхимовтч", является явной технической ошибкой.
Действия Соатова С.И. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судом допущено не было.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления.
Отрицание Соатовым С.И. факта осуществления трудовой деятельности, опровергается собранными по делу доказательствами, в том числе списком сотрудников ООО "КапиталСтрой", допущенных на объект строительства для выполнения монолитных работ.
Вопреки доводам жалобы, проверка юридического лица сотрудниками полиции не проводилась.
Факт осуществления трудовой деятельности был выявлен в ходе комплексного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегал-2021", проведенного на основании Приказа МВД России N 453 от 17.06.2021 года, был составлен протокол осмотра территории <дата> и в тот же день вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2021 года о признании гражданина <...> Соатова С. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Соатова С.И. - без удовлетворения.
Судья И.Е.Калинина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
