Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2021 года №12-2878/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2021 года Дело N 12-2878/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., с участием переводчика с узбекского языка ССП "Полиглот" Хабибова К., при секретаре Попцовой М.С. рассмотрев 07 декабря 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2021 года в отношении
Мухамедова Ш. Ш., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2021 года, Мухамедов Ш.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Вина Мухамедова Ш.Ш. установлена в повторном совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ:
<дата> в 13-10 сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был задержан гр. <...> Мухамедов Ш.Ш. с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места жительства или пребывания. В ходе проверки установлено, что иностранный гражданин прибыл на территорию РФ <дата>, оформил патент и продлевал его действие до <дата>, миграционный учет оформил до <дата> по адресу: <адрес>, однако с <дата> убыл с данного адреса и снят с регистрационного учета, на учет по новому месту жительства не встал, необходимые документы принимающей стороне не передавал, о месте пребывания ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району не уведомил. Ранее привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника 4 отдела полиции ОМВД России по Пушкинскому району постановлением от 23.07.2021 года.
Мухамедов Ш.Ш. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления районного суда и исключении дополнительного наказания в виде административного выдворения. В жалобе указал, что полностью раскаялся, имеет родственников - граждан РФ, в Санкт-Петербурге проживает его двоюродный брат, ранее к ответственности не привлекался, предпринимал попытки узаконить свое положение на территории РФ. Длительное время проживал в России, обеспечивал свою семью. Цели уклоняться от выезда не имел.
Мухамедов Ш.Ш. и его защитник Воротникова В.В. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.
Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата, место, время совершения административного правонарушения, а также норма закона, нарушение которой повлекло административную ответственность.
В нарушение требований ст. 26.1 и 29.10 КоАП РФ, в описательной части постановления отсутствуют ссылки на нормы закона, в нарушении которых обвиняется иностранный гражданин.
Протокол об административном правонарушении, использованный судом в качестве доказательства по делу, содержит тот же недостаток, т.е. не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Кроме того, судом был нарушен принцип оценки доказательств, установленный ст. 26.11 КоАП РФ.
Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 20 Федерального Закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
Таким образом, обязанностью иностранного гражданина при постановке на учет, является предоставление принимающей стороне документа, удостоверяющего личность и миграционной карты.
При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.( ч. 3 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ)
В ходе производства по данному делу, не было установлено, кто является принимающей стороной иностранного гражданина, выводы суда о непредставлении иностранным гражданином принимающей стороне документов, необходимых для постановки на учет, какими-либо доказательствами не подтверждены.
Выводы суда не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах, постановление Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а дело - возвращению в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2021 года о признании Мухамедова Ш. Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить. Дело возвратить в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка