Дата принятия: 25 мая 2021г.
Номер документа: 12-287/2021
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2021 года Дело N 12-287/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коляско Л.М. на определение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Коляско Л.М. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовске и Нижневартовском районе, в городе Мегион Д. от 03.08.2020 года, жалоба Коляско Л.М. возвращена заявителю,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовске и Нижневартовском районе, в городе Мегион Д.).Д. от 03.08.2020 года по делу об административном правонарушении, Коляско Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Коляско Л.М. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре с жалобой.
Решением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ХМАО-Югры от 10.09.2020 года, постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовске и Нижневартовском районе, в городе Мегион Д. от 03.08.2020 года оставлено без изменения, а жалоба Коляско Л.М. без удовлетворения.
18.02.2020 в Мегионский городской суд поступило ходатайство Коляско Л.М. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовске и Нижневартовском районе, в городе Мегион Д. от 03.08.2020 года.
Обжалуемым определением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства Коляско Л.М. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовске и *, в городе Мегион Д. от 03.08.2020 года, жалоба Коляско Л.М. возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коляско Л.М. выражает несогласие с определением суда первой инстанции, просит его отменить, мотивируя жалобу тем, что судом в нарушение требований процессуального закона было рассмотрено лишь ходатайство о восстановлении срока обжалования, но решение было принято как в части срока обжалования, так и самой жалобы; суд мотивировал свои доводы тем, что жалоба не подлежит рассмотрению, но данное основание является основанием для оставления ходатайства о восстановлении срока обжалования без рассмотрения, но не является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.
В судебное заседание Коляско Л.М. не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Коляско Л.М., не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Коляско Л.М. в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости отмены определения суда с направлением жалобы в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение, в связи с допущенным судом существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Так, отказывая Коляско Л.М. в восстановлении срока на обжалование, суд первой инстанции указал, что у судьи отсутствуют правовые основания для повторного рассмотрения жалобы Коляско Л.М. на указанное постановление, так как Коляско Л.М. ранее воспользовалась правом обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовске и Нижневартовском районе, в городе Мегион Д. от 03.08.2020 года вышестоящему должностному лицу.
Однако, указанные выводы суда первой инстанции являются преждевременными и основаны на неверном толковании процессуальных норм.
Так, ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено право лица, привлекаемого к ответственности обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - либо в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 ст.30.9 КоАП РФ, предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Таким образом, из указанных норм закона следует, что лицо, привлекаемое к ответственности вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом вышестоящему должностному лицу, а затем после рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, а также решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление - в суд.
В связи с чем, рассмотрение вышестоящим должностным лицом жалобы лица, привлекаемого к ответственности на постановление по делу об административном правонарушении, не является препятствием для дальнейшего обращения в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении (после рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом и вынесения решения по данной жалобе), что прямо предусмотрено ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ.
Отклонение ходатайства Коляско Л.М. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении по мотивам, указанным судом первой инстанции, является неправомерным и основано на неверном толковании процессуальной нормы, предусмотренной ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ.
Определение судьи подлежит отмене, а жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлению на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Определение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2021 года об отказе Коляско Л.М. в восстановлении срока на обжалование постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовске и Нижневартовском районе, в городе Мегион Д. от 03.08.2020 года * по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коляско Л.М. - отменить.
Жалобу Коляско Ларисы Михайловны на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в городе Нижневартовске и Нижневартовском районе, в городе Мегион Д. от 03.08.2020 года * по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коляско Л.М., с ходатайством о восстановлении срока обжалования данного постановления - направить в Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое судебное рассмотрение, со стадии принятия жалобы к производству суда.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка