Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 12-287/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Нафикове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закирова Р.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закирова РВ,

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 декабря 2020 г. Закиров Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, Закиров Р.В. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит судебный акт отменить, приводя доводы об его незаконности, производство по делу прекратить.

Закиров Р.В. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании заместитель командира роты 1 батальона полиции УВО по г. Уфе - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Башкортостан" ФИО показал, что прибыл на сигнал тревоги в ТЦ "Мега". Закиров Р.В., в нарушение требований действующего законодательства, находится в помещении ТЦ "Мега" без средств индивидуальной защиты (маски). Работниками ТЦ "Мега" Закирову Р.В. было предложено надеть маску и перчатки, но последний отказался, просил предоставить сертифицированные средства индивидуальной защиты. Он также предложил Закирову Р.В. надеть средства индивидуальной защиты, но тот категорически отказался. Протокол об административном правонарушении был составлен непосредственно в ТЦ "Мега". При свидетелях Закирову Р.В. права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ были разъяснены, он копию протокола получил, от подписи отказался.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы Закирова Р.В. отказать, приводя доводы о законности судебного акта.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции от 31 января 2020 г.) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "а", "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 названного федерального закона).

Подпунктом 1 п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2020 г. в 20 час. 00 мин. Закиров Р.В. находился по адрес, в месте массового скопления людей без средств индивидуальной зашиты (маски), в нарушение требований п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан N УГ-111 от 18 марта 2020 г., УГ-452 от 19 октября 2020 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N... от 22 октября 2020 г.; рапортом заместителя командира роты 1 батальона полиции УВО по г. Уфе - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Башкортостан" ФИО, видеозаписью, объяснениями З, М, Б.

Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены первой судебной инстанцией в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Также упомянутые обстоятельства подтверждаются показаниями сотрудника полиции Ш, данными в суде II инстанции.

Выводы о виновности Закирова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными.

Доводы Закирова Р.В. о том, что в ТЦ ему были предоставлены гигиенические средства индивидуальной защиты, без документов о наличии их сертификации, отклоняются, поскольку данное обстоятельство не исключает вины заявителя в совершении административного правонарушения, Закиров Р.В. не использовал средство индивидуальной защиты, его органы дыхания были открыты.

В жалобе Закиров Р.В. ссылается на то, что им посредством электронной почты было направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела с приложением документов в обоснование, которое не было рассмотрено судьей, что лишило его возможности представлять свои интересы в суде или пользоваться услугами защитника.

Из материалов дела, в частности из приложенных к жалобе документов следует, что ходатайство с приложением было направлено в адрес суда по электронной почте 3 декабря 2020 г. в 12.23 часов (МСК), (в 14.23 (по местному времени)), то есть в день рассмотрения дела в 15 час. 05 мин., за 42 мин. до начала судебного заседания. Данное обстоятельство свидетельствует о незаблаговременном характере уведомления Закировым Р.В. суда об отложении судебного заседания. Также заявитель не был лишен возможности направить в суд своего защитника.

Вопреки доводу жалобы, как видно из протокола об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ были разъяснены Закирову Р.В. при свидетелях М и Б.

Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

На имеющейся в материалах дела видеозаписи, исследованной в суде II инстанции, запечатлен факт совершения административного правонарушения.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание Закирову Р.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закирова РВ оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Зайдуллин Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка