Решение Брянского областного суда

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 12-287/2021

Судья Брянского областного суда Горбарчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "КАРПЕТА РУ" Борисова А.И. на определение судьи Брянского районного суда Брянской области от 30 июня 2021 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Брянской таможни от 25 февраля 2021 г., вынесенного в отношении генерального директора ООО "КАРПЕТА РУ" Борисова Анатолия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Брянской таможни Шульгина С.В. от 25 февраля 2021 г. N N генеральный директор ООО "КАРПЕТА РУ" Борисов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО "КАРПЕТА РУ" Борисов А.И. 5 марта 2021 г. обратился с жалобой в Арбитражный суд Брянской области.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 10 марта 2021 г. жалоба возвращена генеральному директору ООО "КАРПЕТА РУ" Борисову А.И..

16 марта 2021 г. генеральный директор ООО "КАРПЕТА РУ" Борисов А.И. обратился с жалобой в Советский районный суд г. Брянска вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Советского районного суда г. Брянска от 19 марта 2021 г. жалоба вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлена в Брянский районный суд Брянской области на рассмотрение по подведомственности.

Определением судьи Брянского районного суда Брянской области от 30 июня 2021 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Брянской таможни от 25 февраля 2021 г. отказано.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, генеральный директор ООО "КАРПЕТА РУ" Борисов А.И. ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Генеральный директор ООО "КАРПЕТА РУ" Борисов А.И. в судебное заседание суда не явился, извещен надлежаще, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Главный государственный таможенный инспектор правового отдела Брянской таможни Цуканов Р.Ю., опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что судьей районного суда обоснованно отклонено ходатайство Борисова А.И. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья Брянского районного суда Брянской области, отклоняя ходатайство генерального директора ООО "КАРПЕТА РУ" Борисова А.И., пришел к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Между тем с указанным выводом судьи районного суда согласиться нельзя в силу следующего.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что постановление заместителя начальника Брянской таможни Шульгина С.В. от 25 февраля 2021 г. N N получено генеральным директором ООО "КАРПЕТА РУ" Борисовым А.И. 1 марта 2021 г., после чего 5 марта 2021 г. обжаловано им в Арбитражный суд Брянской области

Определением Арбитражного суда Брянской области от 10 марта 2021 г. указанная жалоба возвращена заявителю, поскольку спор не относится к компетенции арбитражного суда.

12 марта 2021 г., то есть в кратчайший срок после вынесения определения Арбитражного суда Брянской области от 10 марта 2021 г., генеральный директор ООО "КАРПЕТА РУ" Борисов А.И. обратился в Советский районный суд г. Брянска с жалобой на постановление заместителя начальника Брянской таможни от 25 февраля 2021 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае действия генерального директора ООО "КАРПЕТА РУ" Борисова А.И. позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При этом приведенное в постановлении должностного лица административного органа разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой именно районный (городской) суд подлежит подача жалобы.

При таких обстоятельствах судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска Борисовым А.И. срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение его права на судебную защиту. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что настоящее дело было необоснованно передано на рассмотрение в Брянский районный суд Брянской области из Советского районного суда г. Брянска.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "КАРПЕТА РУ" Борисова А.И. было рассмотрено заместителем начальника Брянской таможни Шульгиным С.В. по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41. С учетом положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение жалобы на постановление должностного лица относится к компетенции судьи Советского районного суда г. Брянска.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г., и находит отражение в судебной практике (например, в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2021 г. N 59-АД20-4, от 10 февраля 2021 г. N 66-АД21-1, от 19 марта 2021 г. N 59-АД21-2-К9).

Таким образом, определение судьи Брянского районного суда Брянской области от 30 июня 2021 г. подлежит отмене, а дело - направлению в Советский районный суд г. Брянска на стадию принятия жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.8 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора ООО "КАРПЕТА РУ" Борисова А.И. удовлетворить.

Определение судьи Брянского районного суда Брянской области от 30 июня 2021 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Брянской таможни от 25 февраля 2021 г., вынесенного в отношении генерального директора ООО "КАРПЕТА РУ" Борисова Анатолия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Советский районный суд г. Брянска на стадию принятия жалобы.

Судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка