Решение Кемеровского областного суда от 03 августа 2020 года №12-286/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 августа 2020 года Дело N 12-286/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Черкашина Валерия Александровича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Яйского районного суда Кемеровской области от 4 июня 2020 г. индивидуальный предприниматель Черкашин В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 50 000 рублей.
В жалобе Черкашин В.А. просит об отмене судебного постановления, полагая его незаконным и необоснованным.
Черкашин В.А., будучи извещённым о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав защитника Колбенко А.Ю., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно судебному постановлению основанием привлечения индивидуального предпринимателя Черкашина В.А. к административной ответственности послужило невыполнение им санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении 27.05.2020 торговой деятельности в магазине "Каскад", расположенного в пгт.Яя, ул.Школьная,8, в период введения на территории Кемеровской области-Кузбасса ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
Исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.
Под местом выявления административного правонарушения, в соответствии с п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28, следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.
Как следует из материалов дела выяснение всех обстоятельств совершения правонарушения и составление протокола об административном правонарушении осуществлялось должностным лицом в г.Ажеро-Судженске, являющегося в рассматриваемом случае местом выявления инкриминируемого Черкашину В.А. административного правонарушения.
Таким образом, настоящее дело рассмотрено судьей Яйского районного суда Кемеровской области с нарушением правил территориальной подсудности.
В соответствии с правовой позицией, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 623-О-П, от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47, ч.3 ст.56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк, направлению на рассмотрение по территориальной подсудности в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.
В связи с отменой постановления по указанным основаниям, доводы Черкашина В.А. подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Яйского районного суда Кемеровской области от 4 июня 2020 г. отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка