Дата принятия: 09 августа 2017г.
Номер документа: 12-2852/2017
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 09 августа 2017 года Дело N 12-2852/2017
Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Сочинской таможни Киреева А.А. на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 мая 2017 года,
установил:
постановлением начальника Краснодарского отдела госнадзора БМТУ Росстандарта Пироговой С.Ф. <...> от <...> начальник отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Сочинской таможни Киреев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> руб.
Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 мая 2017 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба должностного лица Киреева А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Сочинской таможни Киреев А.А. просит решение суда и решение административного органа отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает на то, что судом первой инстанции не правильно применены нормы действующего законодательства.
Судья вышестоящей инстанции, выслушав Киреева А.А., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, представителя ЮМТУ Росстандарта по доверенности Пирогову С.Ф., указавшую на законность решения судьи, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в период с <...> по <...> должностными лицами Краснодарского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта проведена плановая выездная проверка Сочинской таможни с целью проведения государственного контроля (надзора) в области обеспечения единства измерений в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
В результате проведенной проверки установлено, что Киреев А.А., являясь начальником отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Сочинской таможни не выполнил установленные Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» требования о применении в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений средств измерений, прошедших в установленном порядке поверку утвержденного типа, о выполнении измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений и не предпринял зависящих от него мер по их соблюдению.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин, влечет наложение административного наказания.
В силу изложенного, административный орган усмотрел в действиях начальника отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Сочинской таможни Киреева А.А. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, в связи с чем, принял упомянутое постановление, которое решением суда оставлено без изменения.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 этой статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.7.5, 19.7.2, 19.7.4, частью 5 статьи 19.8 и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, указанные в части 1 статьи 2.5 данного Кодекса, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании чего, исходя из положений статьи 2.5 КоАП РФ, начальник отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Сочинской таможни капитан Киреев А.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он может нести дисциплинарную ответственность.
Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 мая 2017 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
решил:
решение Адлерского районного суда года Сочи Краснодарского края от 17 мая 2017 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Сочинской таможни Киреева А.А. по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ прекратить.
Судья краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
