Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 12-285/2021

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Крушельницкой М.С., по жалобе начальника МП N 2 ОВМ МОМВД России "Нижневартовский" К. на постановление Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 апреля 2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Крушельницкой М.С. в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Крушельницкой М.С. вменяется в вину, что она, являясь гражданкой иностранного государства - *, * допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Постановлением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 апреля 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Крушельницкой М.С. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры начальник МП N 2 ОВМ МОМВД России "Нижневартовский" К. просит отменить постановление суда, материалы дела направить на новое судебное рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что вина Крушельницкой М.С. в совершении правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела и в ее действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а выводы суда об обратном противоречат фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание Крушельницкая М.С. и представитель административного органа не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия Крушельницкой М.С. и представителя административного органа, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Крушельницкой М.С. и представителя административного органа, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства того обстоятельства, что Крушельницкая М.С. является гражданкой иностранного государства - *. Фактически принадлежность Крушельницкой М.С. к гражданству какого - либо государства не была установлена административным органом до составления протокола об административном правонарушении.

Так, из объяснения Крушельницкой М.С. следует, что с * года до * года постоянно проживала на территории *, а с * года проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Паспорт гражданки Украины потеряла в * году.

В заключении об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, установлен лишь факт того, что Крушельницкая М.С. является Крушельницкой М.С. Принадлежность к гражданству какой - либо страны данным заключением не установлена и не устанавливалась.

При этом необходимо отметить, что административным органом принадлежность Крушельницкой М.С. к гражданству * установлена преждевременно, без принятия каких-либо реальных мер к установлению гражданства Крушельницкой М.С., без приложения в материалы дела доказательств принадлежности Крушельницкой М.С. к гражданству *. Какие - либо доказательства того обстоятельства, что Крушельницкая М.С. является гражданкой * - в материалах дела отсутствуют.

Однако, материалы дела не только не свидетельствуют о том, что Крушельницкая М.С. является гражданкой *, но и порождают обоснованные сомнения в том, что Крушельницкая М.С. фактически может являться гражданкой РФ.

Так, согласно материалов дела, Крушельницкая М.С. постоянно проживала в период с * года по * года в *, затем проживала в РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории * или на территории города федерального значения *, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии со ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18.03.2014), со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В связи с чем, из указанных норм закона, Крушельницкая М.С. может являться гражданкой России.

В связи с чем, при возникших сомнениях, административному органу необходимо было установить, гражданкой какого государства (России или *) является Крушельницкая М.С.

При этом обязанность доказать обстоятельства правонарушения возложены законом на административный орган. Однако, по данному делу данная обязанность не исполнена административным органом, гражданство Крушельницкой М.С. надлежащим образом не устанавливалось.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом того обстоятельства, что гражданство Крушельницкой М.С. не установлено административным органом, оснований для отмены постановления суда первой инстанции, не имеется.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене решения по делу об административном правонарушении.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 апреля 2021 года в отношении Крушельницкой М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу начальника МП N 2 ОВМ МОМВД России "Нижневартовский" К. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка