Решение Советского районного суда г. Брянска от 25 апреля 2019 года №12-285/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 12-285/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коломейцева А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска от 26 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коломейцева А.Г., <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска от 26 февраля 2019г. Коломейцев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренным ст.7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 191 016 руб. 21 коп.
Не согласившись с принятым постановлением Коломейцев А.Г. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы ссылается на то, что правонарушение которое вменяется ему в вину имело место в период с 01 апреля 2014г. по 16 января 2017г., в связи с чем на момент рассмотрения дела мировым судьей истек срок давности привлечения к его административной ответственности,
В судебном заседании Коломейцев А.Г. доводы жалобы поддержал.
Представитель потерпевшего ГУП "Брянсккоммунэнерго" Лобырев В.А. возражал против отмены оспариваемого постановления.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении N 615/Л 0097405 от 22 января 2019г., 19 декабря 2018г. в 16 час. 36 мин. установлено, что Коломейцев А.Г., являясь собственником здания ТД "А", расположенного <адрес>, в период времени с 01 октября 2014г. по 16 января 2017г. причинил имущественный ущерб ГУП "Брянсккоммунэнерго" на сумму 191016 руб. 21 коп. путем обмана, выразившегося в предоставлении в ГУП "Брянсккоммунэнерго" подложной справки с заниженным фактическим объемом здания, в том числе подземной части, в результате чего осуществлялось заниженное начисление платы за потребляемую электроэнергию.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска от 26 февраля 2019г. Коломейцев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренным ст.7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 191 016 руб. 21 коп.
Мировым судьей установлено, что факт административного правонарушения и вина Коломейцева А.Г. в его совершении подтверждаются материалами дела и срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
Вместе с тем, с данным выводом мирового судья согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела усматривается, что 10 ноября 2017г. от представителя потерпевшего ГУП "Брянсккоммунэнерго" Лобырева В.А. в УМВД России по г.Брянску поступило заявление с просьбой о проведении проверки по факту причинения Коломейцевым А.Г. имущественного ущерба ГУП "Брянсккоммунэнерго" и заниженным начислением платы за потребляемую теплоэнергию в связи предоставлением подложной справки о заниженной стоимости фактического объема здания, расположенного <адрес>.
19 декабря 2017г. дознавателем УМВД России по г. Брянску Г. по факту заниженного начисления платы за потребляемую теплоэнергию в период с 01 октября 2014г. по 31 октября 2017г. и причинения имущественного ущерба на сумму более 250 000 руб., в связи с предоставлением в ГУП "Брянсккоммунэнерго", собственником ТД "А", расположенного <адрес>, подложной справки о заниженной стоимости фактического объема здания, возбуждено уголовное дело N... по ч.1 ст.165 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Постановлением дознавателя УМВД России по г. Брянску Г. от 19 декабря 2017г. ГУП "Брянсккоммунэнерго" признано потерпевшим по вышеуказанному уголовному делу.
Постановлением старшего следователя СЧ СУ УМВД России по г.Брянску И. от 19 декабря 2018г. уголовное дело N... в отношении Коломейцева А.Г. по ч.1 ст.165 Уголовного Кодекса Российской Федерации прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в действиях Коломейцева А.Г состава преступления.
Из рапорта старшего следователя СЧ СУ УМВД России по г.Брянску И. от 19 декабря 2018г. следует, что в ходе расследования уголовного дела N... по факту заниженного начисления платы за потребляемую теплоэнергию в период с 01 октября 2014г. по 31 октября 2017г. установлено, что собственником ТД "А", расположенного <адрес>, в ГУП "Брянсккоммунэнерго" была представлена подложная справка о заниженной стоимости фактического объема здания, в связи с чем ГУП "Брянсккоммунэнерго" в период времени с 01 октября 2014г. по 31 октября 2017г. путем обмана был причинен имущественный ущерб на сумму 191 016 руб. 21 коп., в действиях собственника ТД "А" усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст.7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением старшего следователя СЧ СУ УМВД России по г.Брянску И. от 28 декабря 2018г. из материалов уголовного дела N... в отдельное производство выделены: рапорт об обнаружении признаков преступления, копия постановления о возбуждении уголовного дела, копия заявления, копия постановления о признании потерпевшим, копия протокола допроса потерпевшего, копия протокола допроса подозреваемого, копия запроса, копия ответа ГУП "Брянсккоммунэнерго", копия допроса специалиста П., постановление о продлении срока, сопроводительная.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст.7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В ходе рассмотрения дела установлено, что событие административного правонарушения, совершение которого вменяется в вину Коломейцеву А.Г., обнаружено 19 декабря 2017г., в связи с чем по данному факту дознавателем УМВД России по г. Брянску Г. 19 декабря 2017г. возбуждено уголовное дело N... по ч.1 ст.165 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Таким образом, срок давности привлечения Коломейцева А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 20 марта 2018г.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела мировым судьей, срок давности привлечения, Коломейцева А.Г. к административной ответственности истек, постановление мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска от 26 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коломейцева А.Г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска от 26 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коломейцева А.Г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пп.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка